Реферат на тему: гражданская оборона
Содержание:
- Безопасность жизнедеятельности (БЖД)
- Система гражданской обороны
- Какие основные задачи возложены на гражданскую оборону по защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени?
- Кратко об истории создания
- Государственная система
- Когда и с какой целью была создана гражданской оборона в нашей стране?
- Ход беседы.
- Какие факторы определяют развитие гражданской обороны в настоящее время?
- Список литературы
- Дайте пожалуйста определение гражданской обороне
- Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:
- Направления развития гражданской обороны в современных условиях определяются:
- Алфавитный указатель терминов
- Особенности направления
- ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (ГО)
- Организационная структура ГО
- Бункеры гражданской обороны
- Заключение
Безопасность жизнедеятельности (БЖД)
«Охрана труда интересуется человеком, находящимся в условиях производства, гражданская оборона — в чрезвычайных ситуациях. Безопасность жизнедеятельности (БЖД) — в любых условиях обитания. В центре внимания дисциплины БЖД — человек — как самоцель развития общества.
Другими словами, безопасность жизнедеятельности (БЖД) шире, универсальнее охраны труда и гражданской обороны, которые можно рассматривать как частные случаи обеспечения безопасности в конкретных ситуациях».
Безопасность жизнедеятельности (БЖД).
Краткий конспект лекций для студентов всех специальностей
/ Под редакцией О. Н. Русака. — Ленинградский союз специалистов по безопасности жизнедеятельности человека. — САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 1992
Обучение в области безопасности существовало всегда. Но системное образование по этой проблеме началось в высших учебных заведениях в XIX в. (в Санкт-Петербургском горном институте) и стало активно развиваться в начале ХХ в.
В 1904 году Н. А. Шевелев преподавал в Санкт-Петербургском технологическом институте, а с 1910 г. в Санкт-Петербургском политехническом институте дисциплину под названием «Техника ограждения машин». В 1910 году он издал первый учебник по технике безопасности под названием «Техника ограждения машин и безопасность фабрично-заводских рабочих».
С 1907 года в Санкт-Петербургском политехническом институте начал читать лекции А. Н. Быков по курсу фабричного законодательства.
С 1906 года в Санкт-Петербургском политехническом институте началась подготовка фабричных инспекторов.
В дальнейшем в вузах стали создаваться профильные кафедры, носившие разные названия.
В 1960-е годы процесс создания кафедр охраны труда стал массовым.
В 1990 годы произошли качественные изменения в подготовке специалистов по безопасности жизнедеятельности. Госкомитет СССР по народному образованию издал приказ № 473 от 09.07.1990 г. по совершенствованию образования по вопросам подготовки в области безопасности и о начале подготовки дипломированных специалистов по охране труда. Через год в соответствии с Постановлением Правительства началась подготовка школьников по основам безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) в каждом классе. Так стала складываться образовательная область — безопасность деятельности.
читать подробнее Из истории создания дисциплины и научно-образовательной области «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД)
Система гражданской обороны
Систему гражданской обороны составляют:
1. органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
2. силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
3. фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
4. системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).
Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.
Какие основные задачи возложены на гражданскую оборону по защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени?
В Федеральном законе «О гражданской обороне» определены основные задачи в области гражданской обороны и защиты населения:
- обучение населения способам защиты от опасностей;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасности;
- первоочередное обеспечение населения медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
- борьба с пожарами;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому, биологическому и иному заражению;
- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- срочное захоронение трупов в военное время:
- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Кратко об истории создания
В 1932 году в Советском Союзе была создана местная противовоздушная оборона (МПВО), которая стала прототипом будущей системы ГО. В начале шестидесятых годов прошлого века МПВО была реформирована в новую общегосударственную защитную службу — гражданскую оборону СССР.
Основной целью этой системы стала защита населения и народного хозяйства от ракетно-ядерного, химического и бактериологического оружия. Мероприятия по спасению и проведению восстановительных работ строились по территориально-производственному принципу, поэтому Министерство обороны постепенно отошло от участия в делах организации.
Кроме того, существовали причины отставания от перспектив потенциального назначения системы ГО, так как в конце сороковых годов Женевская конвенция признавала защиту населения только в период военных действий. На разногласия влияли некоторые факторы:
- Ведущие страны блоков НАТО и Варшавского договора относились друг к другу с недоверием, что привело к ситуации холодной войны.
- У противостоящих государств в наличии уже имелось ядерное оружие и методы его доставки.
- Во многих развитых государствах ГО была составной частью оборонительной системы, что считалось преимуществом над другими странами.
- В тот период к системе защиты населения еще не относили природные и техногенные катастрофы.
- Оборонительное мышление и авторитет военных начальников, принимавших участие в Великой Отечественной войне, продолжало властвовать над инициативами, которые исходили от новых руководителей шестидесятых годов.
Ближе к концу прошлого века ЦК партии СССР посчитал необходимым, что систему ГО следует ввести в Министерство обороны. Чуть позже эта процедура была выполнена. В то время вероятный противник разработал доктрину первого удара, разместив в Западной Европе ракеты средней дальности, поэтому организация ГО заняла передовую позицию по обеспечению стратегического равновесия.
Государственная система
Если предыдущие шаги были ограничены временны́ми промежутками, то последний этап начался с 1991 года и продолжается, по сей день. Уже 1992 года был создан приказ о создании единой системы, которая будет предупреждать и ликвидировать последствия ЧС.
Гражданская оборона Российской Федерации является лишь звеном из одной большой системы, которая направлена на защиту и оборону как граждан, так и страны в целом. Теперь можно смело говорить, что государство и ГО неотделимы друг от друга. Эта система обеспечивает безопасность и одновременно развивается в зависимости от принятия новых законов и поправок в Конституции.
Какие именно функции выполняет созданная на территории страны система, должен знать каждый гражданин. Сегодня дети изучают эту тему на уроках в 10−11 классах, пишут рефераты и доклады по ОБЖ. Гражданская оборона — это прозрачная система, которая создана только для обеспечения безопасности.
Когда и с какой целью была создана гражданской оборона в нашей стране?
Первоначально система гражданской обороны в нашей стране создавалась как система защиты населения и объектов народного хозяйства от ударов с воздуха во время Великой Отечественной войны (1941-1945). Называлась она тогда «Местная противовоздушная оборона» (МПВО).
В июле 1961 г. МПВО была преобразована в гражданскую оборону (ГО). Гражданская оборона осуществляется в целях защиты населения и народного хозяйства страны от оружия массового поражения (ОМП) и других средств нападения противника, а также для проведения спасательных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления.
Ход беседы.
Воспитатель: 4 октября — Единый День гражданской обороны. А что же такое «Гражданская оборона»? Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Основные принципы гражданской обороны направлены на то, чтобы развивать умение и практику быстро реагировать в любой чрезвычайной обстановке, а также правильно набирать соответствующий номер телефона, чтобы позвонить в нужную службу.
Одними из задач гражданской обороны являются:
1. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих в результате чрезвычайных ситуаций.
2. Оповещение населения об опасности.
Чтобы вдруг не настигла стихия,
Не накрыла внезапно беда,
Мы должны принять меры такие,
Чтоб отпор был готов ей всегда!
Для победы решенья ищите,
Пред стихией нельзя отступать,
Солидарность с гражданской защитой
Вам поможет с бедой совладать.
— Что такое чрезвычайная ситуация? Опасность, угрожающая сразу многим людям.
— Кто такие спасатели? Люди службы спасения, которые специально обучены, подготовлены и снабжены всем необходимым для оказания помощи в местах, где произошли чрезвычайные события.
— Если ты в квартире один и начался пожар, что следует делать? Если огонь небольшой, можно попробовать сразу затушить его, набросив на него плотную ткань, одеяло или вылить кастрюлю воды. Если огонь сразу не погас, немедленно убегай из дома в безопасное место и только после этого звони в пожарную охрану по телефону «101» или попроси об этот соседей. Если не можешь убегать из горящей квартиры, сразу звони «101», сообщи пожарным точный адрес и номер своей квартиры. После этого из окна зови на помощь соседей и прохожих. Если чувствуешь, что задыхаешься от дыма, опустись на корточки или продвигайся к выходу ползком – внизу меньше дыма.
Ожидая приезда пожарных – не открывай окна, не теряй головы и не выпрыгивай из окна, тебя обязательно спасут.
— Ты один дома, смотришь любимую телепередачу, и вдруг у тебя задымился телевизор. Что нужно сделать? Отключить ток, накинуть на телевизор плотную ткань, позвонить по телефону «101», покинуть помещение.
— Как уберечь себя от поражения электрическим током? Нельзя прикасаться к оголенному или плохо изолированному проводу, не пользоваться неисправными электроприборами, не прикасаться к электроприборам мокрыми руками, не играть вблизи электроподстанций, на чердаках или подвалах около электрощитов, не прикасаться (а в сырую погоду не подходить ближе чем на 5 метров) к упавшим на землю проводам под напряжением.
В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах. Как вести себя при их обнаружении? Какие действия предпринять?
Если обнаруженный предмет не должен, по вашему мнению, находиться в этом месте, не оставляйте этот факт без внимания. Если владелец не установлен — немедленно сообщите о находке в ваше отделение милиции.
Каждый из вас должен помнить о своей безопасности, и уметь уберечь себя и близких от беды в любой жизненной ситуации. Будьте внимательны и осторожны.
Какие факторы определяют развитие гражданской обороны в настоящее время?
Направления развития гражданской обороны в современных условиях определяются:
- наличием конфликтных ситуаций вблизи государственных границ Российской Федерации;
- сохранением тенденции развития и укрепления НАТО;
- наличием и совершенствованием оружия массового поражения, появлением оружия нового поколения;
- возрастанием угрозы терроризма, в том числе с применением компонентов оружия массового поражения;
- возрастанием роли в вооруженных конфликтах высокоточного оружия и разработкой оружия нового поколения, в том числе на новых физических принципах;
- существенным возрастанием экономического, политического, информационного и других видов воздействия на население:
- усилением угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в связи с наличием больших запасов химического оружия и подлежащих утилизации ядерных энергетических установок.
Список литературы
- Маренчук Ю.А. Методика обучения и воспитания безопасности жизнедеятельности: учебное пособие — Ставрополь, СКФУ, 2016;
- Абаскалова Н.П. Теория и методика обучения безопасности жизнедеятельности: учебное пособие — Новосибирск, Сибирское университетское издательство, 2008;
- Приказ Министерства образования РСФСР О введении в государственных общеобразовательных учебных заведениях РСФСР нового курса «Основы безопасности жизнедеятельности от 27 мая 1991 г. № 196
- Акимов В.А. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие / Издание 2-е, переработанное — М.: Высшая школа, 2007;
- Кузьменко Е.П. Гражданская оборона — К.: Вища школа, 2011.
Дайте пожалуйста определение гражданской обороне
мне надо исправить обж одну тему вот и вопрос
кто нибудь сможет мне помочь с определением что такое го и для чего она организованна
Т с
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА, составная часть общегосударственной системы оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и хозяйства страны от оружия массового поражения и других средств нападения противника, а также для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ. Гражданская оборона включает организацию разведки и оповещения населения о готовящемся и начавшемся нападении с применением оружия массового поражения, заблаговременную подготовку защитных сооружений и укрытий; создание запасов средств индивидуальной защиты; проведение эвакуации населения из крупных городов в загородную зону при угрозе нападения; обучение населения способам защиты от оружия массового поражения, проведение инженерно-технических мероприятий по усилению защиты объектов во всех отраслях народного хозяйства для повышения их устойчивости от ударов противника, создание запасов материальных средств, автономных источников электроэнергии, газа, водоснабжения; выполнение аварийно-спасательных и восстановительных работ; ликвидацию последствий аварий и катастроф в мирное время; пополнение материалов и средств для восстановительных работ.
В 1950-1960-х годах структыры гражданской обороны были созданы в большинстве крупных государств. Эти структуры включают специальные органы управления гражданской обороной, войска, военизированные и невоенизированные формирования из трудоспособного населения. В Российской Федерации гражданская оборона с 1994 года находится в ведении министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС). Организационно она состоит из органов (штабов и служб гражданской обороны), сил гражданской обороны (войск гражданской обороны и невоенизированных формирований), сетей связи и автоматизации. МЧС взаимодействует с вооруженными силами и органами руководства действиями войск и сил флота в чрезвычайной обстановке.
Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:
1. своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
2. укрытие населения в защитных сооружениях;
3. использование средств индивидуальной защиты;
4. эвакуация, рассредоточение, а также населения в безопасные районы;
5. защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
6. обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
7. защита населения на всей территории страны;
8. дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
9. заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
10. необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.
Направления развития гражданской обороны в современных условиях определяются:
• наличием конфликтных ситуаций вблизи государственных границ Российской Федерации;
• сохранением тенденции развития и укрепления НАТО;
• наличием и совершенствованием оружия массового поражения, появлением оружия нового поколения;
• возрастанием угрозы терроризма, в том числе с применением компонентов оружия массового поражения;
• возрастанием роли в вооруженных конфликтах высокоточного оружия и разработкой оружия нового поколения, в том числе на новых физических принципах;
• существенным возрастанием экономического, политического, информационного и других видов воздействия на население:
• усилением угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в связи с наличием больших запасов химического оружия и подлежащих утилизации ядерных энергетических установок.
Алфавитный указатель терминов
войска ГО |
3 |
войска гражданской обороны |
3 |
вооружение Войск ГО |
6 |
вооружение Войск гражданской обороны |
6 |
ГО |
1 |
готовность сил и средств ГО |
5 |
готовность сил и средств гражданской обороны |
5 |
защита населения |
26 |
защита населения от воздействия средств нападения противника |
26 |
зона возможного катастрофического затопления |
13 |
зона возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) |
15 |
зона возможного опасного химического заражения |
14 |
зона возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) |
16 |
зона возможных разрушений |
12 |
зона загородная |
11 |
ИТМ ГО |
36 |
мероприятия гражданской обороны инженерно-технические |
36 |
начальник ГО |
19 |
начальник гражданской обороны |
19 |
оборона гражданская |
1 |
объекты ГО |
9 |
объекты гражданской обороны |
9 |
орган эвакуационный |
21 |
организации ГО гражданские |
4 |
организации гражданской обороны гражданские |
4 |
организация, отнесенная к категории по гражданской обороне |
8 |
органы, осуществляющие управление гражданской обороной |
18 |
18 |
|
очаг поражения |
10 |
ПРУ |
31 |
пункт управления ГО |
25 |
пункт управления гражданской обороны |
25 |
рассредоточение гражданского персонала |
34 |
23 |
|
сигнал оповещения гражданской обороны |
23 |
силы ГО |
2 |
силы гражданской обороны |
2 |
система оповещения ГО |
22 |
система оповещения гражданской обороны |
22 |
система связи ГО |
24 |
система связи гражданской обороны |
24 |
система управления ГО |
17 |
система управления гражданской обороны |
17 |
служба ГО |
20 |
служба гражданской обороны |
20 |
сооружение ГО защитное |
29 |
сооружение гражданской обороны защитное |
29 |
способ защиты населения |
27 |
способ защиты населения от воздействия средств нападения противника |
27 |
средство индивидуальной защиты ГО |
32 |
средство индивидуальной защиты гражданской обороны |
32 |
средство индивидуальной защиты медицинское |
33 |
средство коллективной защиты ГО |
28 |
средство коллективной защиты гражданской обороны |
28 |
территория, отнесенная к группе по гражданской обороне |
7 |
убежище ГО |
30 |
убежище гражданской обороны |
30 |
укрытие противорадиационное |
31 |
эвакуация населения по планам ГО |
35 |
эвакуация населения по планам гражданской обороны |
35 |
Особенности направления
С 1945 по 1961 год государство занималось усовершенствованием службы МПВО. Власти искали наиболее надежные пути, которые помогли бы лучше защитить страну от оружий массового поражения. Только в 1961 году официально была подписана бумага о создании новой системы — Гражданской обороны. Она очень сильно отличалась от МПВО и имела свои особенности, например:
- ГО — это народная служба. Она носила исключительно общегосударственный характер. Все мероприятия составлялись и касались каждого гражданина страны без исключения.
- Защитные меры распространялись на обеспечение безопасности страны и граждан от оружия массового поражения.
- Из сообщений на тему гражданской обороны можно понять, что служба расширяла ряд своих прямых обязанностей.
15 июля 1961 года был издан новый доклад по гражданской обороне. Постановлением Совета Министров СССР МВО была переименована в ГО. Система общегосударственных оборонных служб была обязана проводить в мирное и военное время мероприятия в целях защита экономики и граждан от различных типов оружия. Кроме этого, в работу системы входило выполнять спасательные и аварийно-восстановительные работы.
В момент наступления холодной войны над страной висела угроза применения ядерного оружия. Для предотвращения такого шага была создана новая система мероприятий, которые обеспечивали безопасность гражданам и экономике.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (ГО)
Лекция 4.1. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА, ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ. ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Тема 4.ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА, ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ. ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА- СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ СТРАНЫ
Раздел 2.
РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС
Режим повседневной деятельности включает изучение состояния окружающей среды, прогнозирование ЧС, разработку программ по предупреждению ЧС, подготовку населения к действиям в ЧС, руководство созданием и размещением ресурсов , проведение мероприятий по подготовке к эвакуации, участие в изучении и расследовании причин аварий и катастроф и т.д.
В режиме повышенной готовности усиливается контроль за состоянием окружающей среды, вводится круглосуточное дежурство руководящих лиц, непрерывный сбор и обработка информации о предполагающейся ЧС, информирование населения о приемах и способах защиты, приведение сил и средств РСЧС в готовность к реагированию на ЧС, проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
В режиме ЧС усиливается постоянный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование последствий возникших ЧС, оповещение руководителей и населения, проведение мероприятий по защите населения, организация работ по ликвидации ЧС, организация жизнеобеспечения населения.
В феврале 1918г. России пришлось принимать меры по защите Петрограда от бомбардировок германских аэропланов. Комитет обороны обратился с воззванием к населению города. В документе говорилось о создании штаба воздушной обороны, сети наблюдательных пунктов, отрядов для оказания первой медицинской помощи пострадавшим гражданам, о правилах поведения при воздушном нападении. Так зарождалась система противовоздушной обороны (ПВО) в России. 4 октября 1932 г. СНК СССР утверждает Положение о противовоздушной обороне территории Союза ССР. Этим актом было положено начало деятельности централизованной общесоюзной организации — местной противовоздушной обороны СССР (МПВО), а впоследствии (в 1961 г.) на ее основе была создана система гражданской обороны (ГО).
В соответствии с Федеральным законом от 28 января 1998 г. «О гражданской обороне» «гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий…».
Силы гражданской обороны — воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО. На вооружении войск ГО имеется специальное вооружение и техника, Деятельность войск ГО осуществляется с момента фактического начала военных действий, а также по особому указанию в мирное время при стихийных бедствиях, крупных авариях, катастрофах, требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ для сохранения жизни и здоровья людей.
Служба ГО — служба, предназначенная для организации мероприятий ГО, включая подготовку необходимых сил и средств. В стране создаются службы ГО: федеральные, республиканские, областные, автономных областей и автономных округов, районные и городские, а также службы гражданской обороны, организаций.
В территориях есть службы: аварийно-спасательные, экстренной медицинской службы в чрезвычайной ситуации, наблюдения и контроля за потенциально опасными объектами экономики и вероятными источниками чрезвычайных ситуаций. Кроме того, имеются службы: противопожарные, оповещения и связи, торговли и питания и др.
Гражданские организации ГО — это специальные формирования, которые создаются на базе организаций по территориально-производственному принципу, Эти формирования владеют специальной техникой и
имуществом, их личный состав подготовлен для защиты населения и организаций в чрезвычайных ситуациях. В данные формирования могут быть зачислены мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, а женщины в возрасте от 18 до 55 лет.
Гражданские организации ГО создают в основном организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их (атомные электростанции и др,).
Особый смысл заключен в понятии «территория, отнесенная к группе по гражданской обороне»:это территория, на которой расположен город (населенный пункт), имеющий важное оборонное или экономическое значение. На объектах, находящихся на этой территории, имеется высокая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время
studopedia.ru
Организационная структура ГО
Согласно Федеральному закону (ФЗ) о гражданской обороне, организацией и ведением ГО Российской Федерации руководит Председатель Правительства. Он же считается начальником ГО РФ, а организационные обязанности по спасению населения и устранению последствий стихийных бедствий возложены на руководителя Министерства чрезвычайных ситуаций (МЧС), который является первым заместителем Председателя Правительства.
В краях, республиках, городах организация этой службы осуществляется по территориальному принципу, а в министерствах, ведомствах и на предприятиях образование подразделений ГО происходит по производственному. В субъектах России и городах руководители исполнительной власти выполняют обязанности начальников ГО, а в учреждениях и на предприятиях эту должность занимают непосредственно директора.
В обязанности всех руководителей любого ранга входит организация, выполнение мероприятий, образование и осуществление мер по сохранности накопленных запасов средств, оборудования для защиты населения и имущества ГО. Первыми заместителями руководителей считаются начальники штабов по ГО и ЧС. В структуру организации входят службы для выполнения специальных функций: медицинская, противопожарная, радиационной и химической защиты и т. д.
Бункеры гражданской обороны
Гражданская
оборона в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской
Федерации.
Руководство
гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях
осуществляют их руководители, которые по должности являются руководителями
подразделений гражданской обороны указанных органов и организаций.
Гражданскую
оборону на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований возглавляют соответственно руководители исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов
местного самоуправления, являющиеся по должности руководителями органов
гражданской обороны.
Для
осуществления мероприятий по гражданской обороне создаются федеральные,
республиканские, краевые, областные, автономические округа, районные и
городские службы гражданской обороны и службы гражданской обороны организаций.
Военные
формирования, специально созданные для решения задач гражданской обороны и
организационно интегрированные в силы гражданской обороны и организации
гражданской обороны.
Военные
части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, а также другие
войска и воинские формирования привлекаются к выполнению задач гражданской
обороны в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
Аварийно-спасательные
службы привлекаются к решению задач в области гражданской обороны в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Армия
гражданской обороны имеет специальное оборудование, а также ручное
огнестрельное и холодное оружие.
Деятельность
войск гражданской обороны осуществляется с момента объявления состояния войны,
фактического начала военных действий или введения военного положения
Президентом Российской Федерации на территории Российской Федерации или на
отдельных территориях Российской Федерации, а также в мирное время при
стихийных бедствиях, эпидемиях, заболеваниях животных, серьезных авариях,
катастрофах, угрожающих здоровью населения и требующих проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Граждане
Российской Федерации могут быть приняты в организации гражданской обороны:
мужчин в возрасте от 18 до 60 лет и женщин в возрасте от 18 до 55 лет, за
исключением призывников по призыву на военную службу, инвалидов I, II и II
групп, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет,
женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование и имеющих детей в
возрасте до трех лет.
Организация в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
- планировать и организовывать мероприятия по гражданской обороне;
- осуществлять деятельность по поддержанию их устойчивого функционирования во время войны;
- готовят своих сотрудников к защите от опасностей, возникающих в результате ведения военных действий или в результате таких действий;
- создавать локальные системы сигнализации и поддерживать их в состоянии постоянной готовности;
- Создание и поддержание запасов материальных, технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов для целей гражданской обороны.
В
целях обеспечения осуществления деятельности в области гражданской обороны в
Организации создаются штаб-квартира и службы гражданской обороны, которые
проводят работу на основе решений руководителя службы гражданской обороны —
главы Организации.
Работу
Аппарата ГО возглавляет Руководитель Аппарата, который является Заместителем
Руководителя по Гражданской Защите Организации и несет полную ответственность
за выполнение задач, возложенных на Центральный аппарат.
Как
правило, в организации создаются следующие сервисы: предупреждение и связь,
радиационная и химическая защита, медицина, экстренная инженерия,
противопожарная защита, охрана общественного порядка и др.
В
средних учебных заведениях в зависимости от образовательного профиля,
количества учителей и учеников и наличия учебных материалов могут быть созданы
следующие объекты: спасательные группы, посты радиационного и химического
наблюдения, группы по охране общественного порядка и подразделения гражданской
обороны для размещения в убежищах и жилых помещениях. Они укомплектованы
учителями, репетиторами и учениками.
Заключение
С
1961 года гражданская оборона выполняет стратегическую оборонную задачу: защита
населения и промышленности от оружия массового поражения вероятного противника.
Большая часть населения получила защиту в надежных оборонительных сооружениях,
были созданы достаточные запасы средств индивидуальной защиты, средств
радиационной и химической разведки. Многое было сделано для повышения
устойчивости промышленных предприятий.
Но
время неумолимо. Меняются политические структуры государств, социально-экономические
условия, технологии производства и системы вооружений, соответственно меняются
и военные доктрины. Появилась концепция национальной безопасности России,
законы «Об обороне», «О гражданской обороне», «О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации», «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера».
Регулирование
гражданской обороны затрагивает не только безопасность нашей страны, но и
особенности современной международной политики и отношений государств
многополярного мира.
Конечно,
эти факторы не могли не влиять на состояние современной гражданской обороны и
перспективы ее развития.