Новые правила в охране труда 2021: пошаговый гайд, как разобраться в изменениях

Общие положения

1100н приказ МЧС регламентирует работу Министерства в сфере пожарной безопасности. В общих положениях даются объяснения назначения Правил. В частности, в них отмечается, что Правила ФПС необходимы прежде всего для организации работы личного состава федеральной службы. На основе Приказа 1100 должны готовиться различные инструкции трехступенчатого контроля предприятия.

Приказ 1100н

Контроль над исполнением инструкций и приказов возлагаются на руководителей:

• подразделений;
• региональных центров;
• предприятий;
• организаций;
• караульных служб и ведущих управлений.

Требования охраны труда при эксплуатации рабочей зоны, вспомогательного оборудования и инструмента

Центральные пункты пожарной связи, пункты связи пожарной части

Согласно требованиям охраны труда МЧС в стороне от гаража со специальными автомашинами располагается центральный пункт, который имеет окно. Здесь находится комната отдыха диспетчера, рабочие пространства, оборудованные компьютерами в безопасных условиях эксплуатации.

Требования охраны труда МЧС

Гараж

Пространство организуется так, чтобы можно было беспрепятственно передвигаться между специальными автомобилями. Для этого приказ 1100 н Минтруда устанавливаются определенные габариты помещений. Электрическое напряжение не должно превышать 220 В, а в особо опасных пространствах – не более 50 В. При этом применение люминесцентных приборов возможно при особых условиях. Электропроводка закрытая, лампы защищаются решеткой.

Расстояние и промежутки между предметами и стенами должны быть не менее одного метра, организуется отвод газации из гаража. Помещение снабжается прибором, показывающим подробную сводку о погоде. Изменение погодных показателей оперативно транслируется на прибор. Пожарные машины после эксплуатации чистятся и диагностируются на повреждения в специальных канавах. Реборды осмотровой канавы окрашиваются в предупредительный цвет.

Важно! 1100 н приказ МЧС указывает, что запрещается использовать в гаражах огонь, производить заправку автомобилей, заряжать аккумулятор, устанавливать преграды перед воротами и проходами, использовать воспламеняющиеся составы для чистки машин

Огневой полигон и огневая полоса психологической подготовки пожарных

Инструктаж и тренировки сотрудников ФПС проводит консультант. Он интересуется общим состоянием здоровья пожарных, проводит упражнения, демонстрирует сигнал оповещения, проверяет исправность всех рабочих систем.

Занятие на огневом полигоне ночью и допуск туда посторонних запрещаются. Он имеет специальное ограждение. Здесь производятся воспламенения и их тушение с помощью технического оборудования.

Важно! Пожарные преодолевают пространства, пораженные огнем, и учатся задержке дыхания. В процессе тренировок безопасность обеспечивается посредством водонапорных цистерн

Учебная башня

Вид с вышки, расположенной во дворе учебной базы ГПС, охватывает всю вверенную территорию. У башни есть противопожарная дверь с отдельным входом, несколько окон. Правила устанавливают габариты здания и устройства подоконников и выступающих частей. Перед входом создается специальная территория определенных размеров.

Теплодымокамера

Она используется для тренировок в задымленном помещении. Имитация производится с помощью неядовитых составов. Запрещается использование в теплодымокамере полимерных изделий. Здесь есть минимум два выхода, а покрытие стен и пола – водостойкое. По окончании занятия помещение тщательно вентилируется.

Об инструкциях по охране труда

Поделюсь своими мыслями по разработке и введению в действие инструкций по охране труда в организации. Во первых, вся эта работа должна быть организована в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда (приложение к Постановлению Минтруда России от 17.12.2002 г. № 80), далее — Рекомендации.

Согласно этих Рекомендаций, в организации, кроме самих инструкций должен быть «Журнал учета инструкций по охране труда для работников», а также «Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников». В первом журнале фиксируются все действующие инструкции в организации, во втором — кому, когда и сколько экземпляров выдано. Здесь стоит отметить, что нет необходимости выдавать инструкции каждому работнику, как правило, необходимый комплект инструкций выдают непосредственному руководителю структурного подразделения, который приказом назначен ответственным за проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте (пример приказа можно ).

Начать же разработку инструкций имеет смысл с составления перечня инструкций по охране труда, т.к. есть инструкции, с требованиями которых желательно ознакомить если не всех, то многих. И чтобы не перегружать множество инструкций одинаковым текстом мы можем ссылаться в них друг на друга. А для этого они уже должны иметь свое обозначение. К обозначению особых требований нет. Мои обозначения имеют имеют следующий вид: И 01-2012, где И — инструкция, 01 — порядковый номер, 2012 — год введения инструкции в действие.

Примерная форма титульного листа инструкции по охране труда также приведена в Рекомендациях. Мои инструкции начинаются с листа такого вида:

Пример титульного листа для инструкции по охране труда можно . Возможно, у кого-то возникнут вопросы по верхнему левому углу. Объясняю, многие документы по охране труда необходимо согласовывать с профсоюзным либо иным уполномоченным работниками органом. Так как профкомом большинство организаций не обременены, имеет смысл избрать уполномоченного по охране труда. Требование к нему одно — он не должен быть из числа работников, которые несут ответственность за состояние охраны труда в организации. Подробнее об уполномоченном по охране труда читайте здесь.

И наконец, о тексте самой инструкции по охране труда. Во первых, она должна иметь 5 обязательных разделов:

1. Общие требования охраны труда. 2. Требования охраны труда перед началом работы. 3. Требования охраны труда во время работы. 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. 5. Требования охраны труда по окончании работы.

Раньше вместо «требований охраны труда» были «требования безопасности» и государственная инспекция по труду, при проверках, очень любит обращать на этот принципиальный факт свое внимание

Еще для них очень важно, чтобы в первом разделе были указаны вредные факторы, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, которые выдаются работнику. Но так как не всегда работнику выдаются СИЗ, которые ему положены — этот перечень заменяют лаконичной ни к чему не обязывающей фразой: «работник обеспечивается спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Нормами, утвержденными директором Общества»

Хотя, наличие или отсутствие этой формулировки в инструкции на ее правильность никак не влияет. Я оставляю эту фразу в тексте лишь для того, чтобы потом, при случае, все-таки указать необходимые СИЗ

Но так как не всегда работнику выдаются СИЗ, которые ему положены — этот перечень заменяют лаконичной ни к чему не обязывающей фразой: «работник обеспечивается спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Нормами, утвержденными директором Общества». Хотя, наличие или отсутствие этой формулировки в инструкции на ее правильность никак не влияет. Я оставляю эту фразу в тексте лишь для того, чтобы потом, при случае, все-таки указать необходимые СИЗ.

Ввести инструкции в действие желательно приказом. Примерную форму приказа о введении в действие инструкций по охране труда можно посмотреть здесь.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ К ИННОВАЦИОННОЙ И ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКУПКИ ТАКОЙ ПРОДУКЦИИ

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; Российская газета, N 3, 11 января 2013 г.) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Федюкина И.И.

Министр Д.В.ЛИВАНОВ

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 881

Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется ввиду Приказ Минобрнауки России от 01.11.2012 N 881.

Караульное помещение (помещение дежурной смены)

Согласно 1100н приказу по охране это пространство должно находиться рядом с гаражом и иметь удобный проходимый коридор. Входные двери должны защищать помещение от выхлопов газа.

Важно! Ни в коем случае в оформлении помещения не должны использоваться воспламеняемые и стеклянные материалы. Мебель должна быть расположена так, чтобы не препятствовать мобильному перемещению бригады

Чтобы спуститься в гараж, в подразделении устанавливаются столбы, по которым бригада эвакуируется на вызов. Спуск должен быть безопасным, для этого внизу устраивается мягкое покрытие, чтобы обеспечить легкое приземление

Мебель должна быть расположена так, чтобы не препятствовать мобильному перемещению бригады. Чтобы спуститься в гараж, в подразделении устанавливаются столбы, по которым бригада эвакуируется на вызов. Спуск должен быть безопасным, для этого внизу устраивается мягкое покрытие, чтобы обеспечить легкое приземление.

Общие положения

Эксплуатация и техническое обслуживание пожарной техники в соответствии с приказом 1100н по охране труда

Автомобили подлежат учету, техническому тестированию согласно документации производителя. Осмотр проводит дежурный личный состав, все детали приводятся в надлежащее состояние. Водитель при пожарной ситуации соблюдает требования Правил.

Охрана труда при организации и осуществлении технологических процессов в МЧС

По прибытию к месту тушения огня автомобиль фиксируется с помощью тормозной системы. Нельзя ставить машину поперек дороги без включения сигнализации, оставлять открытыми двери.

Важно! Работа по тушению огня производится по команде начальника бригады. Подача воды запускается строго после выхода пожарных на исходные позиции

Перечень веществ и материалов, при тушении которых опасно применять воду

Специалисты определяют ряд веществ, взаимодействие которых с водой может вызвать взрыв. Среди них – бромистый и боргидрированный алюминий, винилхлорид, различные гидриды металлов, металлоорганические соединения и сплавы, пентафториды. Кроме того, взрывоопасными веществами при соприкосновении с водой можно считать серную кислоту, составы с фосфором, цинком и щелочные металлы.

Важно! Полный перечень веществ можно найти в Приложении к Приказу Минтруда. Таким образом, приказ 1100н регулирует работу пожарной службы

На основе этого документа разрабатываются внутренние норм эксплуатации приборов и помещений. Приказ регулирует охрану труда в пожарной части

Таким образом, приказ 1100н регулирует работу пожарной службы. На основе этого документа разрабатываются внутренние норм эксплуатации приборов и помещений. Приказ регулирует охрану труда в пожарной части.

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ К ИННОВАЦИОННОЙ И ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКУПКИ ТАКОЙ ПРОДУКЦИИ

1. К инновационной продукции относятся товары, работы и услуги, удовлетворяющие совокупности критериев:

1.1. Научно-техническая новизна.

1.1.1. Данный критерий в отношении товаров характеризуется следующими признаками:

характеристики товаров (по функциональному назначению, конструктивному выполнению, составу применяемых материалов и компонентов, области использования) являются принципиально новыми или существенно отличаются от характеристик ранее произведенного аналогичного товара;

потребительские свойства товара являются улучшенными по сравнению с имеющимися аналогами или, в отсутствие прямых аналогов, имеются качественно новые потребительские (функциональные) характеристики, в том числе повышающие конкурентоспособность товара, или выявлен новый способ применения товара, позволяющий расширить область использования такого товара;

товар, выпуск которого основан только на применении нового или модернизированного технологического оборудования, технологических процессов или технологий, ранее не применяемых при производстве данного товара, или новых материалов, позволяющих значительно улучшить технико-экономические, конкурентоспособные, эргономические, потребительские и иные показатели производимого товара.

1.1.2. Данный критерий в отношении работ, услуг характеризуется следующими признаками:

выполнение работ, оказание услуг связаны с существенными изменениями в производственном процессе, использованием нового или модернизированного производственного оборудования и (или) программного обеспечения, новых технологий;

работы, услуги являются принципиально новыми, ранее не выполнявшимися, оказывающимися;

работы, услуги выполняются, оказываются в области, в которой ранее аналогичные работы, услуги не применялись.

1.2. Внедрение товаров, работ, услуг.

Данный критерий характеризуется следующими признаками:

товар, работа, услуга носят прикладной характер, имеют практическое применение;

товар, работа, услуга внедрены в одной или нескольких отраслях промышленности.

1.3. Экономический эффект реализации товаров, работ, услуг.

Данный критерий характеризуется планируемым положительным экономическим эффектом реализации товаров, работ, услуг (в сравнении с существующими аналогами) на стадиях жизненного цикла продукции.

1.4. Наукоемкость товаров, работ, услуг.

Данный критерий характеризуется использованием при производстве товара, выполнении работ, оказании услуг высококвалифицированного интеллектуального труда, результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих правовой охране и (или) новых (в течение последних трех лет) научно-технических, конструктивных или (и) технологических решений.

2. К высокотехнологичной продукции относятся товары, работы и услуги, удовлетворяющие совокупности критериев:

2.1. Соответствие приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.

Данный критерий характеризуется использованием при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, соответствующих приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации и (или) перечню критических технологий Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 28, ст. 4168).

2.2. Высокотехнологичность товаров, работ, услуг.

Данный критерий характеризуется следующими признаками:

товар, работа, услуга изготавливаются, выполняются, оказываются предприятиями наукоемких отраслей экономики;

товар, работа, услуга производятся, выполняются, оказываются с использованием новейших образцов технологического оборудования, технологических процессов и технологий;

товар, работа, услуга производятся, выполняются, оказываются с участием высококвалифицированного, специально подготовленного персонала.

Новые правила-2021

Пока далеко не все планируемые изменения уже вступили в законную силу. Но на сайте Минтруда на 31.12.2020 года новые правила по охране труда уже опубликованы для целого ряда отраслей. Наиболее важными из новых требований специалисты считают:

• Приказ Минтруда от 18 июля 2019г. № 512н, существенно сокративший список должностных позиций, на которых запрещается привлечение работников женского пола. Если ранее действовавшая редакция этого нормативного документа насчитывала более 450 таких профессий и специальностей, то новая – только 100. Например, теперь женщины получили право работать на позициях машиниста электропоезда, члена палубной команды, газосварщиками и т.д. Приказ предполагал переходный период в 2020 году, в течение которого велась профессиональная подготовка женщин, желающих работать на новых должностях;
• Постановление Правительства от 31 августа 2020 г. № 1325, содержащее новые правила осуществления независимой оценки пожарного риска для разных категорий объектов и разъяснение по охране труда на 2021 в части пожарной безопасности;
• Постановление Правительства от 22 июля 2020 г. № 1084, определившее новую методику проведения расчетов уровня пожарного риска;
• Постановление Правительства от 16 сентября 2020 г. № 1479, которое утвердило новые правила организации противопожарного режима в нашей стране;
• Постановление Правительства от 18.09.2020 № 1485, которое ввело новый тип инструктажа по ОТ, обязательный для проведения со всеми работниками.

Все перечисленные нормативные документы вступили в действие с 1 января 2021 года. Более полный список, включающий новые документы по охране труда в 2021 году для разных областей деятельности, приведен в таблице. Они вступают в силу в течение 2021 года.

Опубликованные последние новости об изменениях в законодательстве по охране труда в 2021 году свидетельствуют, что приведенный перечень – пока не окончательный. До конца года Минтруд планирует принять еще несколько новых нормативных документов в этой области.