Приказ мчс рф от 04.03.2011 n 94

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 2.601-2006 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы ГОСТ 2.610-2006 Единая система конструкторской документации. Правила выполнения эксплуатационных документов

ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования

ГОСТ 12.1.006-84 Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля

ГОСТ 12.1.019-2009 Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты.

ГОСТ 12.2.007.0-75 Система стандартов безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности.

ГОСТ 19.507-79 Единая система программной документации. Ведомость эксплуатационных документов

ГОСТ 22.0.03-97 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ 22.0.05-97 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ 15150-69 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды

ГОСТ 16962-89 Изделия электротехнические. Методы испытаний на устойчивость к климатическим внешним воздействующим факторам

ГОСТ 21552-84 Средства вычислительной техники. Общие технические требования, приемка, методы испытаний, маркировка, упаковка, транспортирование и хранение

ГОСТ 25861-83 Машины вычислительные и системы обработки данных. Требования по электрической и механической безопасности и методы испытаний

ГОСТ 26828-86 Изделия машиностроения и приборостроения. Маркировка ГОСТ 28195-89 Оценка качества программных средств. Общие положения ГОСТ Р 22.0.11-99 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения

ГОСТ Р 22.1.02-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения

ГОСТ Р 22.1.12-2005 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система ₁момито£ингаи^П£авления_>инженв£ными^иствмами^ан1^

Издание официальное

ГОСТ Р 51330.0 -99 Электрооборудование вэрывозащищенное. Часть 0. Общие требования

ГОСТ Р 55059-2012 Безопасность е чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Термины и определения

ГОСТ Р МЭК 60065-2009 Аудио*, видео- и аналогичная электронная аппаратура. Требования безопасности

OK (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001 Общероссийский классификатор стандартов

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов 8 информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по стандартизации е сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то эго положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

4 Классификация технических средств мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4.1 Технические средства мониторинга ЧС в настоящем стандарте классифицируются по:

— функциональному назначению:

— режиму работы;

— объекту мониторинга:

• контролируемым параметрам;

• другим признакам.

4.2 Технические средства мониторинга ЧС природного и техногенного характера по функциональному назначению подразделяются на:

• технические средства мониторинга ЧС техногенного характера;

• технические средства мониторинга ЧС природного характера.

4.3 Технические средства мониторинга ЧС техногенного характера по режиму работы подразделяются на:

• технические средства, функционирующие в непрерывном режиме работы (режиме реального времени);

• технические средства, функционирующие в режиме периодического наблюдения и выдачи данных мониторинга.

4.4 Технические средства мониторинга ЧС техногенного характера по объекту мониторинга подразделяются на:

• технические средства мониторинга технологических процессов:

• технические средства мониторинга инженерных систем жизнеобеспечения и безопасности:

• технические средства мониторинга инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений;

• технические средства мониторинга объектов транспортировки и хранения опасных химических, ядовитых и взрывчатых веществ.

4.5 Технические средства мониторинга ЧС природного характера по объекту мониторинга подразделяются на:

• технические средства мониторинга геологических процессов и явлений;

• технические средства мониторинга атмосферных процессов и явлений.

4.6 Технические средства мониторинга ЧС техногенного характера по контролируемым параметрам подразделяются на:

• технические средства мониторинга параметров технологических процессов;

• технические средства мониторинга параметров инженерных систем жизнеобеспечения и безопасности;

• технические средства мониторинга параметров инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений;

• технические средства мониторинга загрязнения окружающей среды.

4.7 Технические средства мониторинга параметров природных процессов и явлений по контролируемым параметрам подразделяются на:

• технические средства мониторинга параметров геологических процессов и явлений;

• технические средства мониторинга параметров атмосферных процессов и явлений:

• технические средства мониторинга гидрологических процессов и явлений;

• технические средства мониторинга природных пожаров.

Системы и принцип их работы

Автоматизированная система дистанционного мониторинга «Лидар» (АСДМ «Лидар»). предназначенная для контроля за состоянием воздушного бассейна территорий, выявления фактов возникновения: пожаров, взрывов, крупных аварий, выбросов, сопровождающихся аэрозольными и тепловыми аномалиями, выбросов опасных веществ в атмосферу и т.п., определения их параметров: координат с привязкой к цифровой карте местности, относительной концентрации выбросов аэрозоля,направления сноса аэрозоля.

Система обеспечивает:

• круглосуточный контроль и наблюдение в реальном масштабе времени за кризисными ситуациями (КС) в зоне контроля;
• с помощью лидарно-дальномерного канала определение точных координат объектов с последующей привязкой к цифровой карте города;
• путем лидарного зондирования определение геометрических параметров шлифов аэрозольных выбросов и их ветровой перенос над территорией города.

В настоящее время система включает в себя стационарные посты СП-1 и СП-2 и центральный пункт управления (ЦПУ).

За 2011 г. стационарными постами АСДМ «Лидар» обнаружено 111 пожаров.

Оборудование собственного производства

4 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО СОСТАВУ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧС

4.1 Система мониторинга и прогнозирования ЧС состоит из следующих основных элементов:

— организационной структуры;

— общей модели системы, включая объекты мониторинга;

— комплекса технических средств;

— моделей ситуации (моделей развития ситуаций);

— методов наблюдений, обработки данных, анализа ситуаций и прогнозирования;

— информационной системы.

4.1.1 Общая модель системы мониторинга отражает возможность развития следующих ЧС:

— природных чрезвычайных ситуаций, источником которых являются природные процессы и явления, установленные ГОСТ Р 22.0.03 и ГОСТ Р 22.0.06;

— биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, установленных в ГОСТ Р 22.0.04;

— техногенных чрезвычайных ситуаций, установленных в ГОСТ Р 22.0.05;

— чрезвычайных ситуаций в результате применения современных средств поражения: ядерного, бактериологического, химического оружия и других специальных средств поражения.

4.1.2 Организационная структура в общем случае включает в себя:

— орган управления системы мониторинга соответствующего уровня (по );

— службу наблюдения и контроля (совокупность постов, станций наблюдения и контроля);

— службу сбора и обработки информации и выработки рекомендаций по комплексу мероприятий, направленных на предупреждение возникновения ЧС или уменьшения их вредного воздействия на окружающую среду и человека;

— службу технического обеспечения деятельности системы.

4.1.3 Комплекс технических средств должен удовлетворять целям наблюдения и контроля:

— обеспечивать осуществление измерения требуемых параметров;

— обладать необходимой для оценки состояния окружающей среды точностью, достоверностью, оперативностью, уровнем автоматизации (в соответствии с моделью ЧС).

4.1.4 Модели ЧС (модели развития ситуаций) должны содержать:

— общее описание ситуаций в зависимости от процесса его проявления;

— комплекс характеристик, входных измеряемых параметров состояния окружающей среды, позволяющих идентифицировать ситуацию в целом и отдельные этапы ее развития;

— критерии принятия решений.

Примечание — При наличии взаимосвязанных источников ЧС модель должна содержать также перечет- источников ЧС и механизм их взаимодействия.

4.1.5 Методы наблюдения и контроля должны содержать:

— описание наблюдаемых процессов, явлений и перечень наблюдаемых параметров;

— значения наблюдаемых параметров, принятых в качестве нормальных, допустимых и критических;

— режим наблюдений — непрерывный или периодический;

— точность измерений наблюдаемых параметров;

— правила (алгоритм) обработки результатов наблюдений и форму их представления.

4.1.6 Методы прогнозирования ЧС включают:

— описание прогнозируемых процессов, явлений;

— перечень исходных данных для прогнозирования;

— правила оценки репрезентативности исходных данных;

— алгоритм прогноза (включая оценку достоверности результатов) и требования к программному и техническому обеспечению;

— перечень выходных данных.

4.1.7 Информационная система мониторинга представляет собой распределенную автоматизированную систему оперативного обмена информацией и содержит сеть центров коммутации и абонентских пунктов, обеспечивающую обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и рассылку информации.

Система должна строиться в соответствии с базовой эталонной моделью взаимодействия открытых систем по ГОСТ 28906 и иметь унифицированный интерфейс для связи с различными прикладными задачами.

Система должна обеспечивать безопасность и конфиденциальность информации, а также свободный доступ абонентам.

Информационная система мониторинга должна иметь организационное, программное, техническое, математическое, методическое, лингвистическое, метрологическое и правовое обеспечение.

4.2 В зависимости от масштаба ЧС, установленного в ГОСТ Р 22.0.02, различают пять уровней (ступеней) мониторинга:

— глобальный;

— национальный;

— региональный;

— местный;

— локальный.

Каждый нижеследующий уровень мониторинга входит составной частью в вышеперечисленный уровень.

Принцип действия

Для выявления ЧС каждого типа используется свой набор датчиков и алгоритм обработки информации, но в остальном все станции мониторинга ЧС действуют по одинаковой схеме:

1. Для определений факта возникновения ЧС, станция сравнивает показания датчиков с критическими значениями. Если текущие показания выходят за пределы нормы, формируется сигнал ЧС. Для каждой станции может быть заведено несколько уровней ЧС.
2. Работа системы подразумевает непрерывную передачу данных на удаленный WEB сервер для организации мониторинга в режиме реального времени. Серверов может быть несколько. Данные на них могут передаваться как с использованием мобильной связи (GPRS/3G), так и через локальную сеть предприятия (Ethernet / WiFi).
3. Для передачи данных на удаленный WEB сервер используется протокол HTTP (HTTPS). Все станции являются HTTP клиентами, и соединяются с сервером так же, как и пользователь при регистрации на любом сайте.
4. Программное обеспечение для серверов представляет собой набор WEB приложений (PHP, JavaScript и HTML файлы). Разместив файлы в отдельном каталоге на WEB сервере, и открыв этот URL с помощью браузера, мы попадем на страничку системы «КСЭОН-Инфо». Эта страничка отвечает за связь со всеми компонентами системы, и одновременно является интерфейсом пользователя.
5. Использовать программное обеспечение можно на любом WEB сервере с поддержкой PHP. Такой сервер можно сделать из стационарного или промышленного компьютера, ноутбука, роутера или ПЛК. Так же программное обеспечение можно использовать на существующем сайте в сети интернет.
6. Проверить работоспособность станций и настроить их можно через СМС сообщения. Список телефонных номеров, для которых будет доступна эта опция, должен быть заранее прописан через WEB интерфейс системы.
7. Станции могут производить СМС рассылку на зарегистрированные в системе телефонные номера при появлении ЧС. Текст сообщений для каждой ЧС и список телефонных номеров, должен быть заранее прописан через WEB интерфейс системы.
8. Для запуска систем оповещения населения в автоматическом или ручном режиме применяются блоки БСО. Они так же, как и станции мониторинга ЧС являются HTTP клиентами и могут работать через интернет или локальную сеть. Блоки БСО с заданным интервалом считывают информацию о ЧС с сервера, и при их появлении включают оповещение.