Тактико-специальные учения

Виды пожарно тактических учений

Учения по пожарной безопасности бывают нескольких видов.

Занятия тренировочного типа проводятся для наработки опыта тушения огня персоналом. Мероприятия организуют руководители ФПС.

Целью контрольно-проверочных тренировок является оценка уровня готовности подразделений к тушению возгораний, определение уровня подготовки руководящего состава. Мероприятия проводятся для подразделений и территориальных отделений МЧС.

Показательные мероприятия предназначены для демонстрации:

• приемов борьбы с огнем;
• правильного руководства подразделениями;
• технических новинок для огнетушения.

Отработки показательного характера проводятся в зимнее и летнее время.

Опытные занятия являются разновидностью показательных мероприятий. Цель проведения – изучение и испытание технических новинок для тушения возгораний, методик борьбы с огнем, профессиональных веществ для огнетушения.

На комплексных учениях объединяются все виды тренировок. Они помогают получить полную картину готовности сотрудников и подразделений всех уровней.

Виды пожарно-тактических учений выбираются, исходя их поставленных целей проведения тренировок.

Похожие:

Инструкция, руководство по применению

Как проводить

Согласно Постановлению № 470, обучающий курс с 2021 года должны проходить все вновь принятые сотрудники организаций в течение первого месяца работы. Хотя необходимость проведения подобных мероприятий и закреплена законодательно, не лишне издать приказ, регламентирующий, кто, с кем и в какие сроки проводит инструктажи.

Порядок проведения инструктажа включает следующие шаги.

1. Ответственное лицо сообщает работнику все необходимые сведения, или же на руки выдается инструкция вводного инструктажа по гражданской обороне для самостоятельного изучения.
2. Ответственный устно проверяет приобретенные сотрудником знания.
3. Работник подписывает экземпляр инструкции, хранящийся у работодателя, и получает на руки свой экземпляр.
4. Сведения об инструктаже заносятся в специальный журнал. Это позволит в случае необходимости подтвердить факт его проведения.

Форма журнала законодательно не закреплена, но целесообразно ввести следующие графы:

• дата;
• наименование инструктажа;
• объем;
• ФИО и подпись инструктируемого;
• должность и ФИО специалиста, проводившего инструктаж, его подпись.

Практические тренировки также могут осуществляться на предприятии с целью закрепления полученных теоретических навыков. Периодичность их проведения фиксируется в плане-графике, а факт – в журнале аналогичной формы.

Различные стадии

Обучение проводится последовательно и поэтапно:

• планирование и издание приказа о проведении мероприятия с согласованием по инстанциям руководства предприятия;
• теория и практика по действиям во время пожара с изучением средств пожаротушения;
• создание и тушения учебного пожара;
• анализ мероприятия и подведение его итогов.

Согласно инструкции по организации противопожарных тренировок на предприятиях занятия бывают 2-х типов:

• согласно плану;
• внеочередное обучение, связанное с какими-либо событиями или распоряжениями.

Уроки могут быть групповыми или индивидуальными. Второй вариант предназначен:

• для сотрудников только что принятых на работу;
• при неудовлетворительном результате на экзамене;
• по распоряжению руководства организации.

По итогам непосредственный руководитель текущего занятия оценивает действия обучающихся сотрудников. Результаты заносятся в журнал.

Приобретение навыков тушения возгорания

Кто назначается руководителем объектовой противопожарной тренировки

На занятиях ответственное лицо назначает руководителя текущего занятия и следит за действиями сотрудников. Это могут быть представители ИТР, бригадиры или представители рабочих. Приказы назначенного человека обязательны для исполнения всеми участниками мероприятия. Отменить указания имеет право только главное ответственное лицо. Чтобы сотрудники не прерывали выполнение своих непосредственных обязанностей, занятия проводятся только вне рабочего времени, периодичность проведения мероприятий – не менее 2 раз в год. Продолжительность обучения не должна превышать 3 часов. На инструктажах могут присутствовать по предварительному договору сотрудники МЧС.

Приобретение навыков спасения пострадавших

Обязанности ответственного за инструктаж

Ответственный за инструктаж по гражданской обороне назначается распоряжением руководителя организации. Данный человек в обязательном порядке должен иметь представление о гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях, пройдя соответствующее обучение.

В обязанности ответственного за инструктаж по гражданской обороне входит:

• разработка программы курсового обучения личного состава формирований и служб организации, а так же работников организации;
• курсовое обучение работников организации, личного состава и служб организации в области гражданской обороны;
• создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материально базы;
• разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне;
• организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне;
• планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 ответственные за инструктаж по гражданской обороне обязаны повышать свою квалификацию или проходить курсовое обучение в области гражданской обороны не реже, чем 1 раз в 5 лет.

Образец Программы вводного инструктажа по гражданской обороне

Структура Программы вводного инструктажа предполагает наличие следующих элементов:

С чего начать организацию ГО на экономическом объекте

Все вопросы, касающиеся ГО, ложатся непосредственно на плечи руководителя, так как по закону именно он или его заместитель является в случае возникновения опасной внештатной ситуации начальником штаба гражданской обороны.

Именно он и будет ответствен за должную организацию и слаженные действия персонала, его прерогатива – принимать управленческие решения и издавать приказы относительно людей и ценных активов, а также организации всех видов действий и мероприятий, посвященных ГО.

Необходимая документация

1. В любой организации должен функционировать внутренний локальный акт, заверенный руководством – Положение о ГО. В нем необходимо отразить:
   • главные задачи ГО для данного экономического объекта;
2. меры по защите персонала в случае чрезвычайных ситуаций;
3. действия, направленные на решения задач ГО отдельно в мирное и в военное время;
4. формирования ГО, которые будут действовать в данном объединении;
5. регламент аварийных и спасательных работ;
6. контролирование устройств связи и экстренного оповещения;
7. согласование действий со штабами ГО более крупных структурных подразделений (района, города, области);
8. материальное обеспечение персонала медицинскими, защитными и другими средствами, необходимыми для ГО;
9. другие важные моменты, касающиеся сферы гражданской обороны на данном объекте (строительство или поддержание в функционирующем состоянии убежищ, контроль над биологической обстановкой и др.)

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Выписка из данного Положения является обязательной составляющей должностной инструкции каждого сотрудника, ознакомление с ней должно быть зафиксировано собственноручной подписью.

План мероприятий по ГО – главный рабочий документ штаба. В нем прописан комплекс мер поддержания безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях для мирного времени и отдельно – для военного, с учетом конкретных характеристик предприятия, на котором он будет применяться. Приложениями к этому плану могут быть:

• отдельные комплексы мер при ЧС для каждого структурного подразделения предприятия;

план территории организации с указаниями касательно эвакуации;
инструкции по остановке основных узлов предприятия;
схемы расположения систем оповещения, пожарных гидрантов и т.п.;
ведомость по средствам индивидуальной защиты и медицинскому обеспечению персонала;
бланки для расчетов ущерба при чрезвычайных ситуациях;
перечисление ближайших медицинских учреждений, готовых оказать экстренную помощь;
порядок извещения вышестоящих штабов ГО и др.

Когда проводят учения по гражданской обороне в Севастополе

Организации проводят:

• комплексные учения;
• командно-штабные учения;
• специальные учения;
• объектовые тренировки по ГО

Обучение руководителей, должностных лиц и работников организаций по решению задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводят при объектовых тренировках (ОТ) продолжительностью до 8 часов (п. 15 приказа МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284).

Комплексные учения (КУ) продолжительностью до 2 суток проводят 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях – 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов (п. 3 приказа МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284).

Практическое обучение работников организаций действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара на пожароопасных объектах, в организациях и учебных заведениях проводится на специальных учениях или тренировках по противопожарной защите (далее – СУТ).

СУТ по противопожарной защите на пожароопасных объектах, в организациях и учебных заведениях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 8 часов (п. 19 приказа МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284).

Цели СУТ:

• проверка реальности планов противопожарной защиты и оценка состояния противопожарной защиты;
• проверка готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара;
• обучение работников организаций (учащихся учебных заведений) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара;
• повышение пожарной безопасности, готовности руководителей организаций (объектов), работников организаций (учащихся учебных заведений) к действиям при угрозе и возникновении пожара.

В зависимости от численности работников организаций (учащихся учебных заведений) СУТ проводятся одновременно со всеми работниками организации (учащимися учебных заведений) или отдельными группами. Продолжительность каждого учения от 2 до 3 часов (п. 21 приказа МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284).

При выявлении в ходе СУТ существенных недостатков решением соответствующих руководителей в организации могут быть проведены повторные тренировки по тематике выявленных недостатков.

Виды и темы учений и тренировок определяются с учетом характера и масштабов возможных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (п. 24 приказа МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284).

При подготовке и планировании учений и тренировок разработайте:

• приказ о подготовке и проведении командно-штабного учения (тренировки);
• схему организации руководства учением (тренировкой);
• календарный план подготовки командно-штабного учения (тренировки);
• замысел командно-штабного учения (тренировки) с пояснительной запиской;
• задание на командно-штабное учение (тренировку);
• план проведения командно-штабного учения (тренировки);
• инструкцию по мерам безопасности при проведении комплексного учения (тренировки).

Это следует из Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547.

Расписание и результаты курсового обучения в области ГО и ЧС фиксируйте в журнале.

Контроль за учениями и тренировками осуществляют должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в пределах их полномочий по управлению гражданской обороной, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Инструктажи обучение по гражданской обороне

Инструктаж по гражданской обороне (далее – инструктаж по ГО) является частью системы обучения по гражданской обороне, которая включает в себя:

1. Вводный инструктаж по ГО
2. Обучение по ГО:

• сотрудников рабочих профессий
• руководителей и специалистов
• отдельных категорий застрахованных граждан

Остановимся подробнее на том разделе законодательства, который затрагивает инструктаж и обучение сотрудников по теме гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях.

В 2021 году МЧС России ужесточило требования в отношении вводного инструктажа по ГО, который обязателен для проведения на всех предприятиях. Вид деятельности и число сотрудников предприятия при этом значения не имеют.

Законы, которые устанавливают необходимость по организации и проведению вводного инструктажа по ГО:

Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» (п.1 ст.9)

Положение о подготовке населения в области гражданской обороны

(постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841 ред. от 30.09.2019) (п.5)

Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804 ред. от 30.09.2019) (п.7)

Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (Приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 ред. от 01.08.2016) (п.16.1)

Инструктаж работников организаций и предприятий, по действиям в чрезвычайных ситуациях (далее – инструктаж по ЧС) проводится в организациях на основании следующих документов:

1. Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.1 ст.20 главы V)
2. Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 №1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п.4).

Что такое вводный инструктаж по ГО и ЧС?

Вводный инструктаж работников организаций по гражданской обороне является формой подготовки работников на предприятии и организации. Эту подготовку осуществляет работодатель.

Задача инструктажа по ГО и ЧС

Ознакомить нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, которые могут возникнуть

• при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
• при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Эти опасности учитывают особенности деятельности организации и ее месторасположения. Новые работники должны овладеть основами защиты от опасностей, которые установлены в данной организации.

Особенности проведения инструктажа для ИП

В соответствии с Приказом МЧС РФ от 26 июня 2012 г. № 358 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны» (с изменениями и дополнениями) предметом государственного надзора является проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны в том числе и индивидуальными предпринимателями.

Другими словами, индивидуальный предприниматель несёт ответственность за нарушение требований гражданской обороны наряду с юридическими лицами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами.

Индивидуальные предприниматели наряду с организациями обязаны:

• разрабатывать программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций. Программы разрабатываются на основе примерных программ, утверждённых Министерством Российской Федерации;
• осуществлять курсовое обучение работников в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
• создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
• разрабатывать программу проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
• организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
• планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Похожие:

Инструкция, руководство по применению

Главные задачи тренировок по пожарной безопасности на предприятии

Перед обучающим инструктором противопожарной безопасности стоят следующие задачи:

• обучения людей правильным и своевременным действиям при получении сигнала тревоги или обнаружении возгорания: от звонка в МЧС до эвакуации коллег;
• знания правил по локализации очагов пожара или предотвращения распространения пламени;
• наличие навыков обращения и пользования со средствами ИЗ и техническими средствами пожаротушения;
• умение взаимодействовать с пожарными бригадами МЧС;
• наличие знаний по ППБ.

Во время проведение противопожарных тренировок так же необходимо соблюдать правила безопасности. На каждом предприятии должно быть назначено ответственное лицо за проведения обучающих занятий.

Инструктаж по пожарной безопасности

Образец графика проведения противопожарных тренировок

Согласованность поступков людей даже в обычной ситуации формируется на практике. В экстремальной ситуации только отработанные маневры способны предотвратить превращение группы в неорганизованную толпу. Поэтому составляется график проведения противопожарных тренировок на год. Специальной формы для данного документа не существует, требования устанавливаются только нормами делопроизводства. Занятия могут проводиться в трех форматах:

• инструктажи различного уровня: от первичного до целевого;
• занятия по ПТМ (пожарно-техническому минимуму);
• тренировочная практика.

Все виды учений должны быть включены в документ.

Образец плана проведения противопожарных тренировок можете посмотреть на рисунке.

Образец графика учений

Что входит в инструктаж?

В вводный инструктаж должны входить следующие разделы:

• права и обязанности работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;
• возможные опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
• основные требования по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;
• способы защиты от опасностей;
• порядок действий по сигналам оповещения;
• правила поведения и действий при ЧС;
• информация об ответственности за нарушения требований в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Утверждена инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО и ЧС

Приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 утверждена инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от ЧС. Инструкция вступит в силу 1 января 2021 года.

Установлено, что учения и тренировки по назначению могут быть плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.

При работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, в период подготовки и проведения учений и тренировок должностные лица обязаны соблюдать требования, установленные законодательством РФ о государственной тайне.

Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС предусмотрены разные виды учений и тренировок:

• для ФОИВ, госкорпораций, ОГВ субъектов РФ и ОМСУ проводятся командно-штабные учения (КШУ), тактико-специальные учения (ТСУ) и штабные тренировки (ШТ);
• для руководителей, должностных лиц и работников организаций проводятся объектовые тренировки (ОТ).

Кроме того, детализированы цели и виды приведенных выше учений и тренировок.

Не пропустить важные изменения в сфере ГО и ЧС помогут специализированные сервисы в системах «Техэксперт»!

В системах «Техэксперт: Пожарная безопасность» и «Техэксперт: Промышленная безопасность» гид находится на главной странице под кнопкой на синей панели.

В системе «Техэксперт: Охрана труда» найти его можно в блоке «Справочник».

С помощью гида вы получите ответы на самые актуальные вопросы в сфере ГО и ЧС:

• нормативное регулирование;
• принципы и критерии отнесения организации к категориям по ГО;
• организация мероприятий по ГО и ЧС;
• пакет необходимых документов и действия при проверках;
• требования к системам оповещения;
• наглядные пособия;
• готовые инструктажи и презентации.

Кто проводит ПТУ и их периодичность

Организацию пожарной безопасности на предприятии обеспечивает ответственное лицо. Обучения персонала проводятся 2 раза в год, в нерабочее время. На них могут присутствовать сотрудники МЧС.

Профессиональные ПТУ проводятся согласно разработанным планам.

Профессиональные тренировки проверяющего, начальствующего состава и подразделений завершаются анализом состоявшихся занятий и оформлением соответствующих документов.

Это интересно: Техногенная чрезвычайная ситуация (ЧС)