Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте

Основные положения

К работам на высоте относятся работы, при которых:

 Существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

• при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75º;

• при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а так же, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м;

 Существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости, или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами. 

  В зависимости от условий производства все работы на высоте делятся на:

•  работы на высоте с применением средств подмащивания (например: леса, подмостки, вышки, люльки, лестницы и другие средства подмащивания ), а так же работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;
• работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а так же работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений , составляющей менее 1,1 м

Работники допускаются к работе на высоте после проведения:

• — обучения и проверки знаний требований охраны труда*
• -обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

*-порядок обучения по охране труд и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. №1/29(зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2003 г., регистрационный № 4209).

Промышленный альпинизм (канатный доступ)

1 группа
К занятиям допускаются лица, достигшие 18 лет.
Обучение промышленному альпинизму включает в себя получение теоретических знаний и практических навыков.
В процессе теоретического обучения слушатели изучают:
— безопасные методы и приемы выполнения работ;
— методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
— основы техники эвакуации и спасения.
Для практических занятий в учебном центре используется учебно-тренировочный полигон «Работа на высоте», укомплектованный всем необходимым снаряжением. За курс обучения будущие промышленные альпинисты (канатный доступ) и работники 1 группы, выполняющие работы на высоте без применения средств подмащивания, не только приобретают навыки, необходимые для проведения работ на высоте, но и учатся решать неординарные задачи, оказывать помощь в аварийных ситуациях. На занятиях применяется как современное, так и классическое снаряжение для работы на высоте зарубежных и отечественных производителей.По окончании обучения слушатели получают:
• на канатный доступ свидетельство о профессии промышленного альпиниста (бессрочно) и удостоверение 1 группы по безопасности работ на высоте с применением систем канатного доступа (на 3 года);
• на работу на высоте без применения средств подмащивания, удостоверение 1 группы по безопасности работ на высоте без применения средств подмащивания (на 3 года).
2 группа
К занятиям допускаются лица, имеющие опыт работы на высоте более 1 года.
В процессе подготовки слушатели изучают:
— требования норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ;
— порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
— правила и требования пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;
— организацию и содержание рабочих мест;
— средства коллективной защиты, ограждения, знаки безопасности;
— получают практические навыки организации спасательных мероприятий и оказания первой помощи пострадавшему.По окончании обучения слушатели получают:
• удостоверение 2 группы по безопасности работ на высоте с применением систем канатного доступа в качестве ответственного исполнителя работ на высоте (на 3 года);
• удостоверение 2 группы по безопасности работ на высоте без применения средств подмащивания в качестве ответственного исполнителя работ на высоте (на 3 года).
3 группа
К ЗАНЯТИЯМ ДОПУСКАЮТСЯ ЛИЦА СТАРШЕ 21 ГОДА И ИМЕЮЩИЕ ОПЫТ РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ РАБОТАХ НА ВЫСОТЕ БОЛЕЕ 2-Х ЛЕТ.
Слушатели, прошедшие обучение по программе, будут:
— иметь представление о рисках падения;
— уметь проводить осмотр рабочего места;
— знать соответствующие работам правила, требования по охране труда;
— знать мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
— уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ;
— оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады;
— уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников;
— уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи;
— обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ.По окончании обучения слушатели получают удостоверение 3 группы по безопасности работ на высоте в качестве ответственного за безопасную организацию и проведение работ на высоте (на 5 лет).Периодическая проверка знаний
Работники 1, 2, 3 группы и персонал, выполняющий работы на высоте с применением средств подмащивания, ежегодно проходят проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте с получением выписки из протокола.

Работа на высоте с присвоением группы

(выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м)

Работа на высоте с применением средств подмащивания

(например, леса, подмости, вышки, люльки, лестницы и другие средства подмащивания), а также работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более)

В процессе обучения слушатели изучают: нормативные правовые акты в области выполнения работ на высоте, получают практические навыки: применения оборудования, грузоподъемных механизмов; применения средств индивидуальной защиты, их осмотра до и после использования; оказания первой помощи пострадавшим и др. По окончании обучения выдается выписка из протокола и удостоверение установленного образца (лица, ответственные за безопасное выполнение работ на высоте получают удостоверение сроком на 5 лет, персонал, выполняющий работы на высоте с применением средств подмащивания бессрочно).

СИЗ от падения с высоты

Одним из главных требований Приказа 155Н является запрет на использование при высотных работах с возможностью падения монтажных и строительных поясов. Статистика показала, что люди, которые падают в подобном поясе, конечно, остаются живы, но при этом они получают серьезные травмы, которые влияют не только на их трудоспособность, но и дальнейшую жизнь.

Важно знать:

И в этом же подпункте говорится, что в качестве привязи в страховочных системах используется страховочная привязь

В отличие от пояса, нагрузка при падении в привязи распределяется равномерно, и человек, не подвергается травмированию, и что важно, находится в вертикальном положении

Согласно применению теперь все СИЗ от падения с высоты делятся на:

1. Удерживающие, которые используются для не допущения человека в зону риска;
2. Страховочные — для безопасной остановке при падении;
3. Для рабочего позиционирования, как стоя так и сидя. Такие СИЗ служат фиксаторами человека в рабочем положении при выполнении работ на высоте.

Состав системы обеспечения безопасности работ на высоте согласно Приказу 155н:

Маркировка СИЗ

Существенные изменения претерпел порядок использования СИЗ от падения с высоты. Теперь все СИЗ должны пройти сертификацию на соответствие нормам Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Каждое изделие, согласно новым правилам, должно обладать специальной маркировкой. Маркировка дает подробную информацию об изделии. Она должна содержать:

• производитель
• наименование
• артикул
• сертификация изделия
• дата производства,
• номер
• основные условия применения.

Главное требование к маркировке, чтобы она была несмываема, неудаляема, и ни коем образом неотделима от изделия.

Важно знать!

Подробнее про маркировку средств защиты в статье.

Проверка СИЗ

Определен новый порядок прохождения периодических инспекций и сроки служб средств защиты на высоте. Раньше все средства индивидуальной защиты, с статической нагрузкой в 400 килограмм, должны были проходить проверку раз в полгода.

Важно знать:

Возникает вопрос, как же теперь проводить проверки?

В правилах сказано, что: «средства защиты работников должны использоваться по назначению в соответствии с требованиями, излагаемыми в инструкциях производителя».

И, что: «средства защиты работников должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации производителя СИЗ».

Итак,  Правила отсылают нас напрямую к производителю. Производители же заявляют, что основным техническим документом на каждое средство защиты от падения с высоты является инструкция по применению, которая в обязательном порядке прилагается к каждому изделию. Именно в инструкции производителя теперь указываются:

1. Первичные правила использования данного средства,
2. Период, через который нужно проводить периодическую проверку,
3. Принципы проведения периодической проверки
4. Срок годности изделия.

Компетентное лицо

В государственных стандартах сказано, что периодическую проверку проводит «компетентное лицо», но тем не менее, кто может являться компетентным лицом, указано не было. В новых же правилах определен круг лиц, которые могут проводить проверку средств защиты от падений с высоты. И это лица, имеющие 3 группу по безопасности высотных работ.

Именно работники 3 группы, могут проводить периодическую проверку СИЗ. А какими минимальными знаниями должны обладать эти работники, указано в «Приложении 1» к Правилам.
Компетентное лицо проводит проверку в соответствии с утвержденной производителем методикой — органолептический контроль, т.е. визуально-тактильная проверка изделия на соответствие основным критериям, указанным в технической документации.
Проще говоря, когда компетентное лицо получает изделие, он

• смотрит срок годности
• степень износа,
• проверяет визуально порывы, трещины, изломы,
• тактильно все элементы изделия: металлические и текстильные.

Что изменилось в работе на высоте в 2015 году

1. Изменениям подверглось само понятие работы на высоте. В частности, к такой работе относится:

• любая деятельность, связанная с возможным падением с 1,8 метров
• деятельность, при которой работник поднимается на высоту более 5 метров (или спускается с аналогичной высоты) по лестнице, наклоненной к поверхности под углом более 75 градусов;
• работа на площадке на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м. Высота ограждения этих площадок должна превышать 1,1 м;
• работник может упасть с высоты 1,8 метров на выступающие предметы, водную поверхность, машины и механизмы.

Что было раньше: перепады по высоте — от 1,3 метров, работы на высоте от 5 метров считались не высотными, а верхолазными.

Что значит по факту: новые правила применимы к работам, выполняемым как на стационарных, так и на передвижных рабочих местах (например, работа крановщика), а также работы на лестницах и стремянках. Тем не менее, работодателям не воспрещается устанавливать свои нормативы, не противоречащие действующим правилам — например, принять за норму считать работами на высоте действия, производимые на высоте в 1,3 или даже 1 метр. Но не более установленного 1,8 метра.

Что было раньше: по наряду допуску по определению должны проводиться все работы, выполняемые на высоте, поскольку они относятся к особо опасным.2. Наряд-допуск должен выдаваться при работах на высоте, выполняемых без лесов и помостков. Эти работы должны проводиться в соответствии с планом производства работ.

Что значит по факту: опять же, работодателю позволено устанавливать нормы выдачи наряда-допуска при любых высотных работах, но, за исключением указанных случаев, он не является обязательным.

3. Все сотрудники, занятые работами на высоте, делятся теперь на три группы:

• 1 группа — рядовые сотрудники, выполняющие работы под руководством мастера или в составе бригады (должны проходить обучение по охране труда при работе на высоте 1 раз в 3 года);
• 2 группа — мастера, бригадиры и ответственные за проведение работ лица (должны проходить обучение по охране труда при работе на высоте 1 раз в 3 года);
• 3 группа — квалифицированные работники, инженеры по охране труда, члены комиссии, должностные лица, которые утверждают план работ (должны проходить обучение по охране труда при работе на высоте 1 раз в 5 лет).

Что было раньше: одинаковое обучение проходили все сотрудники, связанные с работами на высоте, вне зависимости от конкретики выполняемых ими обязанностей.

Что значит по факту: не прописано напрямую (но явно подразумевается) прохождение обучения в лицензированном Учебном Центре, но для многих работодателей это неочевидно. Кроме этого, для получения 3 группы работникам необходим стаж выполнения работ на высоте не менее 2 лет.

Преимущества новых Правил по охране труда при работе на высоте

1. Требования приведены в соответствие с требованиями технического регулирования и национальных стандартов;
2. Учтены новые средства индивидуальной защиты (анкерные устройства, канаты, спасательные петли и привязи, подъемные устройства);
3. Работодатели получили право самостоятельно вводить дополнительные требования, обеспечивающие лучшую защиту сотрудников при работах на высоте;
4. Введены новые понятия и определения, документ проиллюстрирован графическими схемами и примерами;
5. Установлены требования не только к самим правилам, но и к СИЗ, используемым при работе на высоте, регламентированы конкретные виды работ.

Кроме того, одновременно с выходом новых Правил по охране труда для работающих на высоте, ужесточились меры наказания недобросовестных работодателей вплоть до уголовной ответственности (если из-за небрежности, некачественных приспособлений или недостатка обучения работник серьезно пострадал или погиб при падении).

Новые Правила по охране труда при работе на высоте, несомненно, станут серьезной головной болью для многих работодателей: придется потратиться и на новые средства индивидуальной защиты, и на обучение сотрудников, да и контроль за соблюдением всех пунктов Правил осуществить станет сложнее. Помимо этого, несмотря на то, что Правила подробнее прописали некоторые аспекты выполнения работ на высоте, они совершенно не коснулись (или упразднили) другие, не менее важные. Одним словом, потребуется время и некоторые законодательные поправки, чтобы новая редакция прижилась и действительно стала работать. Тем не менее, уже к концу 2015 года Ростехнадзор и Роструд отметили снижение уровня производственных травм — и не в последнюю очередь, из-за введения новых правил охраны труда в различных отраслях.