Классификация чрезвычайных ситуаций (чс)

Чем режим ЧС отличается от ЧП

Как и режим повышенной готовности к ЧС, на своем уровне его может объявить губернатор или орган местного самоуправления (уже введен в ряде городов Хакасии, городах Элисте, Череповце и других). Режим ЧС допускает введение ограничений, которые направлены непосредственно на сохранение жизни и здоровья граждан, в том числе свободы передвижения. Власти определяют порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

Кроме того, власти в условиях ЧС могут разблокировать резервы материальных ресурсов, которые создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения. Это дополнительные источники средств на устранение последствий от ЧС и неотложные нужды.

Режим чрезвычайного положения

Самая крайняя мера. Его вводит президент при ратификации Совета Федерации. Режим ЧП объявляется на территории всей страны на 30 дней либо в отдельном регионе на срок до 60 дней. При ЧП допускают ограничение некоторых конституционных прав и свобод человека. Так, могут ввести ограничение свободы передвижения, въезда, выезда, усилить досмотры и охрану.

Полномочия региональных и местных властей приостанавливаются. Опасные производства прекращают работу. Массовые мероприятия и забастовки в это время запрещены. В условиях ЧП могут ввести комендантский час и карантин. Оборот продовольствия происходит в особом порядке. Режим ЧП может предполагать также мобилизацию: людей могут отправить на работы, а имущество граждан (в том числе автомобили) изымать с целью преодоления ЧП.

Причины техногенных чрезвычайных ситуации

• неудачное размещение объектов производства, хозяйственной или социальной инфраструктуры, в результате которого может возникнуть масштабная техногенная катастрофа;
• отсталость в технологиях, применяемых при производстве; недостаточная внедряемость энергосберегающих и иных инновационных процессов;
• высокий износ производственного оборудования, приводящий к предаварийным ситуациям;
• увеличение производственных мощностей, приводящее к недостатку транспортных средств и нарушению техники безопасности;
• недостаток высококвалифицированных работников, низкий уровень комфортности при производстве;
• снижение производственной дисциплины, низкая ответственность должностных лиц;
• отсутствие внутреннего контроля на объекте за существующими производственными технологиями;
• низкий уровень техники безопасности, отсутствие соответствующих функциональных должностей;
• недостатки существующих нормативных правовых актов, регулирующих технологические процессы;
• воздействие внешних природных факторов, приводящих к образованию предаварийных ситуаций;
• конструктивные недостатки при строительстве зданий, объектов хозяйственной и социальной инфраструктуры;
• низкий уровень управления контролем доступа в здание.

Справка:

• мониторинг потенциально опасной внутренней производственной и внешней природной среды, состояния технологических линий и объектов;
• прогнозирование развития аварийной ситуации в случае ее возникновения на основании полученных сведений;
• превентивные меры для снижения риска аварийной ситуации.

• выделение событий, которые могут привести к ЧС техногенного характера;
• снижение вероятности возникновения таких событий.

• районирование территории (сейсмологическое, гидрологическое, геологическое, климатическое, экономическое), на основании результатов которого определяется рациональное размещение объектов хозяйственного комплекса, в частности рационального выбора площадок для потенциально опасных объектов;
• предупреждения (снижение интенсивности) некоторых опасных производственных процессов и внешних природных явлений;
• профилактики аварийной ситуации (диагностика оборудования, планово-предупредительные ремонты, техническое обслуживание);
• профилактика терроризма и преступности на предприятии;
• проведение мероприятий по повышению квалификации персонала;
• снижение уровня нагрузок на технологические и транспортные линии объектов;
• снижение уязвимости объектов к воздействию негативных (поражающих) факторов опасных природных и техногенных явлений;
• обеспечение устойчивости зданий к нагрузкам
• обеспечение эффективности (надежности) систем безопасности, препятствующих перерастанию экстремальных ситуаций в аварию.

Справка:

Похожие термины:

• К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальны

• К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет н

• обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате стихийного природного бедствия, которое может повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью люд

• обстановка, сложившаяся в результате крупных аварий, катастроф и иных бедствий, последствия которых влекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, материальные пот

• К федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свы

• обстановка на производственном объекте или определенной территории, сложившаяся в результате возникновения аварии, катастрофы, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, в

• обстановка на определенной территории, возникшая в результате аварии, катастрофы или стихийного бедствия, при которой на акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей и мор

• обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации — лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за со

• К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо матер

• обстановка на определенной территории, возникшая в результате аварии, катастрофы или стихийного бедствия, требующая в целях защиты жизни и здоровья граждан, а также защиты окружающей среды обяза

• прогрессирующее нарастание численности инфекционных больных в эпидемических очагах, приводящее к нарушению сложившегося ритма жизни населения данной территории; возможности выноса возбудител

• К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает тер

• К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо ма

• обстановка, сложившаяся в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории, когда нарушаются нормальные условия жизни и деятельности люде

Крупные ЧС в России

В каждой стране происходили и происходят такие события, которые могут затрагивать обширные или локальные области внутри государства. В России также существует ряд крупных ЧС, произошедших за последние годы.

В таблице ниже представлены наиболее ярко информированные СМИ и достаточно глобальные по своим масштабам чрезвычайные ситуации.

Чрезвычайная ситуация может возникнуть по ряду причин. Для того, чтобы предотвратить ее последствия, государство и местные власти предпринимают все действия.

В результате даже краткого анализа ЧС, можно предупредить развитие определенных последствий, а также уберечь остальных людей от воздействия.

Классификация ЧС по масштабу распространения

По масштабу происшествия ЧС делятся на подвиды:

1. Локальные.
   В результате таких ситуаций происходят повреждения локального характера, то есть они случаются на определенных объектах хозяйства. Ими могут выступать предприятия, комплексы, склады и прочие учреждения и объекты. Ликвидируется силами тех, на чьем предприятии произошло ЧС.
2. Муниципальные
   . Ими обозначаются те, зона которых не находится за границами одного поселения. То есть они возникают в пределах одного района, области или деревни. Устраняются силами городских и областных властей.
3. Межмуниципальные
   . К ним относятся межтерриториальные происшествия.
4. Региональные
   . Территория ЧС занимает несколько областей, либо это может быть один экономический район.
5. Федеральные
   . Очень масштабные обстоятельства, произошедшие в нескольких районах или центрах.

В результате определенных обстоятельств, в зависимости от количества потерпевших людей, а также от размера затронутой территории, ситуации подразделяются на подвиды.

Такие ЧС, которые превосходят границы одного государства, называются трансграничными.

Соблюдение безопасности

Безопасность – это природный защитный фактор, без которого не выживет ни один живой организм под воздействием как внутренней, так и внешней опасности. По своей природе человек – это тоже живое существо, вот только его безопасность расценивается иначе и специфически.

Являясь разумным организмом, люди создают особые условия обитания, которые отличны от естественной среды. А поэтому существуют опасности, которых в живой природе не встретишь. И если ранее это были животные и прочие факторы, то к настоящему времени источником многих неприятностей стал сам человек. К природным катастрофам добавились и те бедствия, которые он породил: аварии (транспортные, промышленные), военные конфликты, последствия в результате антропогенного воздействия на биосферу и так далее.

Все это создает опасные условия, которые угрожают здоровью и жизни людей

Поэтому важно своевременно применять соответствующие меры, и в частности речь идет о безопасности в чрезвычайных ситуациях (термины и определения даны в соответствующем каталоге ГОСТов). Это целый комплекс, состоящий из организационных и инженерно-технических мероприятий, средств, которые направлены на сохранность жизни и здоровья людей вне зависимости от человеческой жизнедеятельности

В основе этого лежат главные принципы:

Предварительная подготовка. Это заблаговременное накопление необходимых средств защиты при возникновении ЧС. Они могут быть коллективными или индивидуальными

Также важно поддерживать их в полной готовности. Помимо этого, сюда входит и проведение учебных мероприятий по эвакуации из опасной зоны.
Дифференцированный подход

Здесь речь идет о том, что объем защитных мероприятий, включая его характер, определяются, исходя из условий местности и вида ЧС.
Комплексность мероприятий. Чтобы средства давали высокую эффективность, необходима согласованность всех действий.

В качестве основных способов и средств по обеспечению безопасности населения выступают: эвакуация в защитные укрытия (сооружения), раздача средств индивидуальной защиты, а также оказание при необходимости медицинской помощи. Существует целый перечень документов или ГОСТов по чрезвычайным ситуациям с терминами и определениями.

Природа не прощает

Что можно отнести к чрезвычайным ситуациям по определению и классификации? Природные ЧС, в свою очередь, делятся на несколько видов:

• геологические:
  • землетрясение;
  • оползень;
  • сель;
  • лавина;
  • извержение вулкана;

метеорологические:

• смерч;
• ураган;
• буря;
• шторм;
• метель;

гидрологические:

• наводнение;
• цунами;
• затор;
• зажор;

природные пожары:

• лесные;
• торфяные;
• степные;

массовые заболевания:

• эпидемия;
• эпизоотия;
• эпифитотия.

Как показывает практика, несмотря на стремительное развитие технического прогресса, защищенность людей от природных катаклизмов не стала лучше. С каждым годом число жертв от природных явлений только растет на 4,3 %, количество пострадавших увеличивается на 8,6 %. Что касается экономических потерь, то ежегодно они увеличиваются на 6 %.

Сегодня многие люди во всем мире уже осознают, что природные катастрофы – это проблема глобального характера, которая оказывает воздействие не только на экономику государств, но и общее положение, в частности. Вот вам и определение природных чрезвычайных ситуаций.

Классификация чрезвычайных ситуаций

Есть несколько признаков, по которым классифицируются катастрофы. По происхождению различают биолого-социальные, техногенные, экологические и природные. По сфере возникновения чрезвычайные ситуации бывают гуманитарными и террористическими. Также их классифицируют по причинам, масштабу последствий и ведомственной принадлежности. Кроме того, аварийные ситуации проходят несколько стадий развития.

Сфера возникновения

Эта характеристика применяется для определения ЧС как природной и техногенной (антропогенной). Внутри обеих групп также присутствует дробление. Разновидности и примеры чрезвычайных ситуаций, которые относятся к природным:

• Массовые болезни. Эпифитотии, эпизоотии, эпидемии.
• Метеорологические. Смерчи, пыльные и снежные бури, ураганы.
• Гидрологические. Цунами, заторы, нагоны, наводнения, зажоры.
• Террористические. Захват заложников, взрывы, поджоги, угоны самолётов.
• Геологические. Снежные лавины, оползни, землетрясения, сели, извержения вулканов.
• Природные пожары. Степные, торфяные, лесные.

О возможном возникновении природной ситуации МЧС информирует путём экстренных предупреждений. К ситуациям техногенного характера относят те, что возникают на объектах, сооружённых человеком. Это аварийные происшествияразного масштаба, для ликвидации которых приходится задействовать персонал и технику. Объекты, на которых возникают техногенные катастрофы:

• коммунально-энергетические сети;
• взрыво- и пожароопасные сооружения;
• сооружения с повышенной гидродинамической опасностью;
• водный, автомобильный, воздушный и железнодорожный транспорт, а также метрополитен;
• коммунально-энергетические сети;
• объекты с высокой радиационной или химической опасностью.

Общим для всех экологических ситуаций является то, что изменения затрагивают природные образования. От природных катастроф их отличает то, что ухудшение состояния природы обусловлено деятельностью человека. Изменениям подвергаются биосфера, гидросфера, воздушная среда и суша. По этому критерию ЧС подразделяются на такие:

• изменение состава биосферы;
• загрязнение и истощение водной среды;
• разрушение озонового слоя;
• кислотные дожди;
• превышение допустимой концентрации вредных веществ в атмосфере;
• шумы, недостаток кислорода, глобальное потепление;
• опустынивание;
• эрозия, деградация почв.

Ведомственная принадлежность

Разделение по ведомственной принадлежности необходимо затем, чтобы была возможность выявить ответственных лиц. Кроме того, такое разграничение позволяет разрабатывать и принимать меры профилактики, своевременно оказывать помощь пострадавшим и ликвидировать последствия. Группы и виды ЧС по ведомственной принадлежности:

• Транспорт. Водный, воздушный, трубопроводный, автомобильный, железнодорожный.
• Промышленность. Металлургическая, пищевая, атомная, химическая, горнодобывающая и машиностроительная отрасли, производство удобрений.
• Строительство. Транспортное, гражданское, промышленное.
• Коммунально-бытовая сфера. Сооружения и здания, тепловые, газовые и электрические сети, водопроводно-канализационные системы.
• Лесное и сельское хозяйство.

Что понимается под ЧС?

Кажется, что под этими двумя словами кроется обще представление всех предполагаемых процессов. Но в действительности, если глубоко вникать в суть определения, то все не так однозначно. Единственное, что есть общее – это выход за грани чего-то привычного и обыденного.

К примеру, взять такое слово, как экстремальный (или экстрим). С латинского языка extremum на русский переводится как «крайний», что может означать выходящий за определенные рамки трудности и сложности. Что касается ЧС, то здесь можно сформулировать такое определение. Это стечение негативных факторов к определенному моменту времени, что в результате создало обстановку, в которой наблюдаются отклонения от нормы.

И если под нормой считать те процессы или явления, которые протекают в результате длительного периода эволюции, то любое отклонение уже попадает под определение чрезвычайной ситуации. Как правило, ЧС сопровождается ущербом как в отношении здоровья людей, так и материальных ценностей. Окружающая природная среда тоже может пострадать. В зависимости от масштаба, могут быть и человеческие жертвы.

Классификация ЧС по виду источника возникновения

Существует специальная классификация ЧС.

Они
подразделяются по степени тяжести, а также характеру воздействия:

1. 1. Природные
      — их еще называют естественными или геофизическими. Они возникают в результате определенных природных явлений, таких как ураган, сильный снегопад, ливень, ветер, шторм, засухи и так далее. В связи с этим природные ситуации также подразделяются на подвиды. К ним относятся:
      • метеорологические: мороз, пожар, засуха;
      • топологические: оползень, наводнение;
      • космические: падение метеорита и прочее.
   2. Техногенные или искусственные.
      Они бывают двух подвидов — транспортные и производственные. Под транспортными подразумеваются аварии, как дорожные, так и иные. Под производственными — различные повреждения, по типу химических и радиоактивных, полученные на производстве либо при других обстоятельствах.
   3. Биолого-социальные.
      Это такие обстоятельства, которые возникают в результате развития массовой эпидемии, сюда также относятся голод, наркомания, массовый алкоголизм, терроризм.
   4. Военные —
      к ним относятся происходящие войны, беспорядки.
   5. Экологические.
      Подразумевается воздействие на экологию. Например, сильное загрязнение окружающей среды или выбросы в стратосферу.
   6. Антропогенные.
      Под ними подразумеваются определенные действия людей, в результате которых был нанесен серьезный урон чему-либо. То есть под ними подразумевается человеческий фактор.
   7. Комбинированные
      . Возникают в результате комбинации воздействия различных ситуаций. Это может быть неправильное поведение спасателей во время наводнения. Когда комбинируется два фактора — антропогенный и природный.

Классифицируются ЧС по различным факторам. Но каждый из них вид является опасным и серьезным, т. е. чрезвычайным.

Поражающие факторы

Каждая чрезвычайная ситуация сопровождается поражениями людей. В некоторых случаях они минимальны, но чаще пострадавшим требуется квалифицированная медицинская помощь. Знать о поражающих факторах необходимо для того, чтобы уже на начальной фазе происшествия предоставить людям помощь.

В зависимости от характера поражений требуются различные виды медицинского оборудования и препаратов. Также бывает необходимо организовать доставку пострадавших в специализированные клиники, в какие именно — зависит от преобладающих поражающих факторов. Различают следующие:

• Биологический. Опасность обусловлена высоким риском заражения людей вследствие распространения биологических агентов. Возникает при авариях на объектах с высокой биологической опасностью.
• Психотравмирующий. Наблюдается после землетрясений, терактов и других происшествий. Частые явления — депрессия, психоз, страх, паника, истерия. Усилению психоэмоционального фактора способствуют СМИ.
• Химический. Характерные повреждения — отравления разной степени тяжести. Фактор возникает при авариях на химических объектах.
• Радиационный. Для этого фактора характерны лучевая болезнь, поражения печени, почек, лёгких и других внутренних органов, а также лучевые ожоги.
• Термический. Пострадавшие получают ожоги незначительной, средней и тяжёлой степени либо подвергаются обморожениям. Термическими поражающими факторами сопровождаются наводнения, морозы, пожары, излучения.
• Динамический. Фактор характерен для транспортных аварий, смерчей и землетрясений. Типичные поражения — переломы, ушибы, травмы головы, контузии, кровоизлияния, повреждения внутренних органов.

Классификация чрезвычайных ситуаций

Классификация чрезвычайных ситуаций по происхождению

ЧС делятся по следующим признакам: природного характера, техногенного характера, биолого-социального характера, экологического характера.

Чрезвычайные ситуации природного характера:

• геофизические опасные явления — землетрясения, вулканы и т.д.
• геологические опасные явления — пыльные бури, оползни, сели, обвалы и т.д.
• метеорологические опасные явления — бури, ураганы, смерчи, ливни, снежные заносы, заморозки и т.д.
• гидрологические опасные явления — наводнения, паводки, половодья и т.д.
• морские гидрологические опасные явления — штормы, тайфуны, цунами и т.д.
• гидрогеологические опасные явления — опасно высокие уровни грунтовых вод и т.д.
• природные пожары — лесные, торфяные, степные, хлебные и т.д.

Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера:

• эпидемии — массовое распространение инфекционных заболеваний людей.
• эпизоотии — массовое распространение инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных.
• эпифитотии — массовое распространение инфекционных заболеваний и вредителей сельскохозяйственных растений.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера:

• транспортные аварии — аварии на автомобильном, железнодорожном, авиационном, морском, и других видах транспорта.
• пожары и взрывы — в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании.
• аварии с выбросом химически опасных веществ, при их производстве, переработке, транспортировке.
• аварии с выбросом радиоактивных веществ — аварии на АЭС, аварии с боеприпасами, аварии при транспортировке и хранении радиоактивных веществ.
• аварии с выбросом биологических веществ — аварии на предприятиях использующих БОВ, а также при их транспортировке.
• внезапное обрушение зданий — обрушение зданий, коммуникаций, производственных сооружений.
• аварии на электроэнеогетических системах — аварии на электростанциях и транспортных электроконтактных сетях.
• аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения — аварии на канализационных, тепловых сетях, сетях электро- и водоснабжения.
• аварии на очистных сооружениях сточных вод и промышленных отходов.
• гидродинамические аварии — прорыв платин дамб, шлюзов.

Чрезвычайные ситуации экологического характера — чрезвычайные ситуации вызванные изменением состояния суши, атмосферы, гидросферы, биосферы в результате деятельности человека.

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабам

• ЧС локального масштаба — пострадало до 10 человек, ущерб до 1000 МРОТ, нарушены условия жизнедеятельности до 100 человек или если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории объекта.
• ЧС местного (муниципального) масштаба — пострадало от 11 до 50 человек, ущерб от 1000 до 5000 МРОТ, нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 человек или если зона чрезвычайной ситуации в пределах территории муниципального образования.
• ЧС территориального (межмуниципального и регионального) масштаба — пострадало от 51 до 500 человек, ущерб от 5000 до 500000 МРОТ, нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек или если зона чрезвычайной ситуации в пределах территории субъекта Федерации.
• ЧС регионального (межрегионального) масштаба — пострадало от 51 до 500 человек, ущерб от 500000 до 5000000 МРОТ, нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек или если зона чрезвычайной ситуации в пределах территории двух субъектов Федерации.
• ЧС федерального масштаба — пострадало более 500 человек, ущерб более 5000000 МРОТ, нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек или если зона чрезвычайной ситуации в пределах территории более двух субъектов Федерации.
• ЧС трансграничного масштаба — чрезвычайная ситуация произошла на территории России, но выходит за пределы ее территории, или чрезвычайная ситуация произошла за рубежом но захватывает территорию России.

Последствия

Любой вид ЧС оставляет неизгладимый отпечаток в отношении природы. Причем каждая такая ситуация сопровождается определенными последствиями, которые угрожают людям и народному хозяйству.

Но среди всех техногенных катастроф, произошедших ранее, отдельного внимания заслуживают два происшествия, которые лучше всего дадут полное определение чрезвычайным ситуациям:

• Бхопальская катастрофа 1984 года.
• Авария на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

В Индии в день происшествия авария унесла жизни 3 тысяч человек, а в последующие годы — еще 15000. Различные источники утверждают, что общее количество жертв составляет 150-600 тысяч человек.

Второй же случай оказал куда большее влияние на общественность, об этой трагедии слышал каждый. Из-за разрушения 4 энергоблока атмосфера насытилась большим количеством радиоактивных веществ. Более 600 тысяч человек принимало участие в ликвидации последствий аварии.

Масштаб этих ЧС вышел за пределы обычного понимания, что потребовало пересмотреть подход к ситуациям, которые наносят крупный урон мировой общественности.

ЧС и социум

А что насчет определения термина чрезвычайная ситуация в социуме? Как правило, это обстановка на какой-либо территории, которая создана в результате противоречий и конфликтных ситуаций. Обычно тут все заканчивается не только материальными потерями, в большинстве случаев причиняется серьезный ущерб здоровью населения и окружающей среде.

Такие ситуации проявляются в виде какого-либо конфликта и их также можно разделить на основные группы:

• Бытовые.
• Локальные.
• Региональные.
• Глобальные.

Что касается формы проявления социальных ЧС, то это обычно выражается через оскорбления (в лучшем случае), проведения демонстраций и забастовок, проявлении насилия, террористические акты, гражданское неповиновение, восстания и прочее.

Обычно на это есть свои причины, которые зависят от общественно-политической стабильности, уровня жизни населения, сознания определенных лиц или групп людей. Но главная причина возникновения социальной ЧС – это снижение роли государства (в частности, образование и СМИ) в отношении воспитания подрастающего поколения.