О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в вооруженных силах российской федерации (с изменениями на 11 февраля 2019 года)

Оценка и результаты деятельности аттестационной комиссии

Целью работы этого коллегиального органа является не только доведение до военнослужащего мнения его командира и выводов вышестоящих начальников о эффективности  работы аттестуемого, но информирование более широкого круга лиц и служб, о выводах комиссии.

Это ознакомление производится в целях:

• формирования кадровыми службами резерва на замещение вакантных должностей;
• разработки плана ротации (перемещения) на другое место службы;
• формирования списка лиц, с которым нецелесообразно продлевать (заключать новый) контракт.
• формирования контингента кандидатов на обучение (повышение квалификации);
• формирования списков подлежащих досрочному увольнению со службы.

 РЕЗЮМЕ

Аттестация является «рубежным» этапом в жизни военного. От итогов её прохождения зависит дальнейшая карьера или её досрочное прекращение.

Основные положения аттестации военнослужащих

Проведение аттестации военнослужащих, ее порядок: условия, форма и время определяются руководителем федерального органа исполнительной власти. Начальство при необходимости может назначить аттестацию любой отдельной категории военнослужащих. При этом оно несет ответственность за то, чтобы процедура проходила объективно, в срок и давала реальную пользу в продвижении военнослужащих. Регулярность проведения непосредственно зависит от вида службы.

Аттестация военнослужащих по контракту проходит каждые 5 лет, но не менее чем за 4 месяца до конца срока службы или после окончания военно-учебного заведения, адъюнктуры, докторантуры.

По призыву офицеры аттестуются только после конца срочной службы: при увольнении в запас или при заключении контракта.

При этом каждый военнослужащий оценивается по аттестационному листу. Если речь идет о досрочном получении воинского звания или повышения в воинской должности, то комиссия рассматривает наградной лист. В нем же она огласит свое решение. Каждый военнослужащий должен ознакомиться с содержанием аттестации и расписаться на соответствующем листе после утверждения.

Порядок проведения аттестации

Командир (начальник) аттестующий военнослужащего, должен изучить и оценить личные и деловые качества военнослужащего. Делается это поэтапно:

1. Анализируются конкретные показатели работы на соответствие занимаемой должности. Смотрится, все ли в порядке, какие показатели в воинской части или подразделении, на ответственном участке работы.
2. Проводится беседа наедине с военнослужащим. Задаются вопросы о прохождении службы, стиле и методах, мнение сотрудника по улучшению качества работы.
3. Даются советы и рекомендации. Как устранить недостатки, как лучше выполнять свои должностные обязанности и повысить уровень своей подготовки.

Затем делаются выводы и заполняется аттестационный лист. После чего командир обязан получить заключение и утвердить все экземпляры аттестационных листов, представив по команде в вышестоящую инстанцию.

Если военнослужащий не согласен с выводами в аттестационном листе, он может пойти к вышестоящему начальству и обжаловать результаты, или обратиться в суд. Если жалоба будет одобрена, лист заменят на новый или скорректируют данные.

Аттестационная комиссия и её роль в аттестации военнослужащих

Подчиняется командиру воинской части, в которой ее создали. Помогает проводить аттестацию, решать другие вопросы, связанные с воинской службой.

Состоит из:

• председателя – им является начальник штаба части или первый заместитель командира;
• секретаря – зачастую офицер;
• членов комиссии – заместители командира, командиры (начальники) подразделений, представители органов: юридических, кадровых, комплектования, воспитательной работы.

Иногда приглашаются аттестуемые военнослужащие, командиры (начальники) подразделений.

В задачи комиссии входит обязанность рассмотреть:

• результаты аттестации военнослужащих;
• кандидатов на обучение;
• кандидатов для поступления по контракту, повторному его заключению, в том числе с теми, кто достиг предельного возраста для службы;
• кандидатов на воинские должности, досрочное повышение воинского звания;
• представления к награждению, в том числе гражданского персонала;
• представления к увольнению раньше срока;
• иные вопросы по решению командира (начальника) или из указов Президента РФ.

Все решения комиссия выносит письменно.

Существует центральная аттестационная комиссия, она создана в Министерстве Обороны РФ. Именно она определяет порядок работы, состав и задачи нижестоящих комиссий.

Положение об аттестации работников

ВАЖНО!

Действующее законодательство ничем не ограничивает категории сотрудников, в отношении которых можно провести аттестацию, а также периодичность и сам порядок проведения аттестации. Работодатель вправе устанавливать по своему усмотрению любой порядок проведения данной процедуры в отношении любых категорий сотрудников.

Рекомендуем подойти к разработке документа, который будет носить название «Положение о проведении аттестации работников», с вниманием. В целях исключения возможной негативной судебной практики, а также чтобы аттестация работников на соответствие занимаемой должности была максимально понятна и сотрудникам, и самому работодателю, целесообразно включить в него следующие разделы:

1. Общая информация.
2. Раздел о подготовительных мероприятиях.
3. Раздел о проведении аттестации.
4. Заключительные положения.
5. Приложения.

Указанные разделы приведены в качестве примера и не претендуют на универсальность. Мы хотим дать работодателю пошаговый алгоритм, чтобы аттестация работников на его предприятии не давала сбоев и была максимально объективной.

Особенности прохождения аттестации отдельными категориями военнослужащих

Воинская служба предусматривает вероятность быстрого перемещения военнослужащих в силу служебной необходимости, нахождения в длительных командировках, другие причины непредвиденного или спланированного характера. Если военнослужащий временно отсутствует в своей части в период проведения аттестации, то она может быть перенесена для следующих лиц:

• женщин-военнослужащих, находящихся в отпуске по беременности и родам, а так же на срок по уходу за ребенком (3 года) – на 1 год после возобновления службы с прежней должности;
• находящимся в командировках за границей – после возвращения на территорию РФ и вступления в прежнюю должность;
• которым присвоено новое воинское звание или повышена должность, за три месяца до срока прохождения аттестации – до убытия по месту нового назначения.

Кто обязан проходить аттестацию

Аттестация – периодическое мероприятие. Периодичность установлена ч. 2 п. 1 «Порядка…» утвержденного приказом № 444 и составляет 5 лет, либо в более ранние сроки, если военнослужащий окончил высшее учебное заведение (адъюнктуру, военную докторантуру) и претендует на назначение на вакантную должность.

Этой же статье определено, что очередная аттестация должна проводится не позднее 4-хмесяцевдо истечения срока контракта, или выхода в отставку по достижении предельного возраста, предусмотренного для нахождении на службе аттестуемому служащему.

Лица, проходящие службу по призыву аттестации не подлежат, поскольку за 1 год службы они не успевают овладеть даже элементарными навыками, не говоря о совершенствовании в какой-либо армейской специальности или командовании подчиненными.

 Цели аттестации военнослужащих 

Комиссия, состоящая из офицеров, имеющих большой опыт работы с личным составом, в некоторых случаях — включающая в свой состав лиц, которые имеют познания в сферах деятельности, которым занимается военнослужащий (научной, педагогической, экспериментальной, технической отраслях), ставит задачей оценить профессиональный уровень военнослужащего и его соответствие занимаемой должности.

На решение комиссии выносятся следующие вопросы:

• объективная и всесторонняя оценка аттестуемого лица, его достижений и недостатков, выявленных за время прохождения службы;
• определение соответствия занимаемой им ниши в иерархической лестнице;
• перспектив использования (целесообразности повышения, оставления в должности, перевода на более низкую ступень);
• целесообразность направления на учебу с целью повышения квалификации;
• целесообразности представления к награждению государственными наградами;
• представления к очередному (или досрочному) воинскому званию;
• вопросы досрочного увольнения с военной службы в случае не соответствия кандидата предъявляемым требованиям или по его заявлению;
• иные вопросы, отнесенные к компетенции комиссии.

По результатам работы комиссии принимаются решения:

• о дальнейшем использовании военнослужащего – рост или приостановка его карьерного роста;
• отбор наиболее достойных кандидатов для назначения на командные должности;
• целесообразность заключения с аттестуемым нового контракта (продления действующего);
• создание резерва на замещение высвобождающихся должностей или в качестве кандидата для направления на учебу;
• при аттестации выпускников военныхВУЗов– комиссия определяет предназначение и место службы, в соответствии с достигнутыми за годы обучения результатами и личными качествами молодого офицера;

В процессе аттестации военнослужащему даются советы и рекомендации по устранению выявленных не соответствий требованиям занимаемой должности. Устанавливается срок для их исправления.

 Сроки проведения аттестации 

Аттестация проводится командованием воинской части не реже 1 раза в 5 лет. Для выпускников военныхВУЗов, адъюнктуры, военной докторантуры – по окончании курса обучения или после защиты диплома.

Признано нецелесообразным проведение аттестации лиц, до окончания срока службы которых остается менее 4-х месяцев, при условии, что они не намерены продлевать действующий контракт или достигли предельного возраста нахождения на военной службе.

 Состав комиссии 

Детально регламентирован пунктом 2 ст. 27 Указа Президента РФ № 1237.

В соответствии с ним, возглавляет комиссию начальник штаба или первый заместитель командира воинской части. В качестве членов комиссии в состав входят: 1-й заместитель председателя – заместитель командира части по воспитательной работе. Члены комиссии – командиры подразделений в/ч, служащие кадрового, военно-политического и юридического отделов, представитель органа комплектования личного состава. Секретарем комиссии назначается один из офицеров военного подразделения.

Он составляется непосредственным начальником аттестуемого из числа офицеров. Существуют исключения, при которых этот документ не составляется на лиц:

• назначаемых на высшую военную должность;
• представляемых к награде;
• представляемых к присвоению воинского звания на одну ступень выше предусмотренного занимаемой должностью;
• направляемых на обучение в военных учебных заведениях.

Вместо аттестационного листа комиссии представляется решение командира части о присвоении внеочередного воинского звания или наградной лист, решение об удовлетворении заявления о направлении на обучение. Выводы комиссии в этих случаях заносятся в соответствующий документ.

По окончании работы комиссии, прошедший аттестацию военнослужащий знакомится с выводами, под роспись. Аттестационный лист подшивается в личное дело.

РАСЧЕТ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В ПОРЯДКЕ ПЛАНОВОЙ ЗАМЕНЫ

Приложение N 3 к Порядку (п. 12)

Рекомендуемый образец

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВОЙ ЗАМЕНЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819; 2003, N 16, ст. 1508; 2006, N 25, ст. 2697; 2007, N 11, ст. 1284; N 13, ст. 1527; N 29, ст. 3679; N 35, ст. 4289; N 38, ст. 4513; 2008, N 3, ст. 169, 170; N 13, ст. 1251; N 43, ст. 4919; 2009, N 2, ст. 180; N 18 (ч. II), ст. 2217; N 28, ст. 3519; N 49 (ч. II), ст. 5918; 2010, N 27, ст. 3446; 2011, N 4, ст. 572; N 13, ст. 1741; N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 244; N 29, ст. 4075; N 47, ст. 6457; 2013, N 7, ст. 633; N 13, ст. 1526; 2014, N 8, ст. 783; N 27, ст. 3754), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту.

2. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации:

«О прохождении военной службы военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 августа 2000 г., регистрационный N 2361);

«О внесении изменения в Руководство по организации и проведению плановой замены офицеров, прапорщиков (мичманов), проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2000 г. N 380» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2012 г., регистрационный N 24344).

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Министр обороны Российской Федерации генерал армии С.ШОЙГУ

Приложение

Руководящие документы военных учреждений культуры

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИОННО–ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ РАБОТЫ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ И ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ МИНОБОРОНЫ РОССИИ

Федеральные законы Российской Федерации:

Конституция Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 13 марта 1995 г. № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России» (редакция от 30.12.2012 г.).

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (редакция от 20.07.2012 г.).

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»

Указы Президента Российской Федерации:

Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О государственных наградах Российской Федерации».

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 2014 г. №426 «О проведении в Российской Федерации Года литературы» СКАЧАТЬ — 107 КБ

Указ Президента Российской Федерации от 07 октября 2015 г. №503 «О проведении в Российской Федерации Года российского кино» СКАЧАТЬ — 50 КБ

Распоряжение Правительства Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2012 г. № 422-р «О создании федеральных государственных казенных учреждений»

Приказы и директивы Министра обороны Российской Федерации

Приказ Министра обороны Российской Федерации 2004 г. № 435 «Об утверждении Положения об офицерских собраниях в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 г. № 300 «О введении в действие руководства по библиотечному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации» (редакция от 01.09.2008 г.).

Приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 г. № 283 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации за-кона «О днях воинской славы (победных днях)» России».

Приказ Министра обороны Российской Федерации 1997 г. № 343 «Об утверждении Положения о музеях, образованиях музейного типа и комнатах воинской славы Вооруженных Сил Российской Федерации».

Приказ Министра обороны Российской Федерации 1997 г. № 235 «О Домах офицеров, офицерских клубах и клубах воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации» (редакция от 03.11.1997 г.).

Директива Министра обороны Российской Федерации 1993 г. № Д-64 «Об организации культурно-досуговой работы в Вооруженных Силах Российской Федерации» (редакция от 17.06.1997 г.).

Приказ Министра обороны Российской Федерации 2006 г. № 510 «О грамотах Министерства обороны Российской Федерации».

Организационно-методические указания по организации работы с личным составом в Вооруженных Силах Российской Федерации на очередной год.

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 марта 2013 г. № 210 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (с изменениями, утвержденными приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2014 г. № 289) СКАЧАТЬ — 194kb

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 548 «Об утверждении временных целевых показателей эффективности деятельности федеральных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений культуры и искусства, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, и критерии оценки эффективности и результативности работы их руководителей» СКАЧАТЬ — 1,08 МБ

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 сентября 2013г.№ 651 «Об изменении типа федеральных государственных казенных учреждений в целях создания федеральных государственных бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации». СКАЧАТЬ — 1,96 МБ

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 27 января 2017г. № 50г «Об утверждении Положения о Департаменте культуры Министерства обороны Российской Федерации». СКАЧАТЬ — 19 КБ

Положения о Департаменте культуры Министерства обороны Российской Федерации». СКАЧАТЬ — 21 КБ

ПЛАН ЗАМЕНЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЛАНОВОЙ ЗАМЕНЕ, НА ГОД