Приказ мчс 645 в редакции 2021 г

Изготовление планов эвакуации в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009

Приложение «Нормы пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Приложение состоит из 5 основных разделов:

1. Общепринятые понятия и термины.
2. Инструктаж по ПБ.
3. Пожарно-технический минимум.
4. Требования к проверке знаний по ПБ.
5. Специальные образовательные программы по ПБ.

Каждый раздел состоит из пунктов, поэтапно описывающих алгоритм действий руководящего состава, ответственных лиц, инструкторов и исполнителей.

Следуя правилам, можно получить необходимый багаж знаний по противопожарному курсу. В приложении представлены подробные программы и темы для обучения сотрудников предприятий, независимо от юридической формы собственности. Темы универсальны и подходят для государственных и частных предприятий.

Предложенная в документе система оценки знаний по ПБ позволяет выбрать оптимальный вариант для разных групп слушателей, и исключить при проверке ошибки и некомпетентность экзаменаторов.\

Как проверить знания

Чтобы проверить знания сотрудников по программе ПТМ, в организации необходимо создать комиссию. Численность комиссии не менее трех человек. Затем разрабатывают перечень контрольных вопросов. Этим занимается или директор, или работник, ответственный за пожарную безопасность. Перечень разработанный вопросов необходимо согласовать с территориальным органом МЧС России. После согласования с МЧС руководитель предприятия утверждает график проверки знаний, при этом периодичность проверки знаний по пожарной безопасности, как мы уже неоднократно упоминали, зависит от наличия взрывопожароопасных факторов.

Всех работников, которые сдают экзамен, необходимо заранее ознакомить с вопросами и графиком проверки. Закон не уточняет, насколько заранее, это решает руководитель предприятия. По окончании проверки знаний по утвержденной программе составляется протокол, и тем, кто успешно прошел проверку, выдается квалификационное удостоверение.

Кто должен будет проходить обучение ПТМ в учебных центрах?

Возникает вопрос, кого направлять в обучающую организацию для прохождения ПТМ? Новый порядок обучения по пожарной безопасности чётко определяет эти категории:

а) должностные лица органов государственной власти, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

б) должностные лица органов местного самоуправления, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

в) руководители или назначенные ими ответственные должностные лица эксплуатирующих организаций и управляющих компаний, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты;

г) лица, назначенные приказом (распоряжением) руководителя организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты, в том числе в обособленных структурных подразделениях организации;

д) главные специалисты технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и т.д.) или лица, исполняющие их обязанности на объектах защиты;

е) работники, осуществляющие деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

ж) лица, на которых приказом (распоряжением) руководителя организации возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа.

Руководителю организации предоставляется право направить на обучение пожарно-техническому минимуму иных лиц (!!!), осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях.

Как мы и предполагали, периодичность обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, привязана к категории риска:

• в органах государственной власти и местного самоуправления и на объектах защиты, отнесённых к категориям высокого, значительного и среднего риска обучение осуществляется по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 года;
• на объектах защиты, отнесённых к категориям умеренного и низкого риска, осуществляется по мере необходимости и определяется руководителем организации.

Проект чётко прописывает не только кого и когда обучать, но и как. В приложении содержится 7 типовых дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в области пожарной безопасности, на основе которых образовательные организации разрабатывают дополнительные профессиональные программы повышения квалификации в области пожарной безопасности (программы пожарно-технического минимума). По сути, отдельная программа для каждой категории обучающихся.

Лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее 5 лет, в течение года после поступления на работу (службу) не проходят обучение по программам пожарно-технического минимума.

Обучающие организации вполне законно получат право проводить обучение по программам ПТМ на территории организаций, по инициативе которых осуществляется обучение.

Требование обязательного прохождения ПТМ работниками взрывопожароопасных производств только в специализированных центрах, имеющих полигон, теперь рекомендация!

В чем заключается противопожарное обучение

Обеспечить безопасность на предприятии — обязанность каждого ответственного руководителя. Пункт 2 приложения к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 устанавливает, что ответственность за организацию и своевременность обучения несут как руководитель, так и работники. В качестве основных видов подготовки документ выделяет противопожарный инструктаж и изучение пожарно-технического минимума.

Инструктировать персонал по требованиям безопасности, правилам поведения при пожаре и мерам его предотвращения вправе только сотрудник, ответственный за противопожарную безопасность. Он назначается на эту должность приказом руководителя. На крупных предприятиях такой сотрудник есть в каждом подразделении, который не только прошел соответствующую подготовку, но и периодически проходит проверку своих знаний (пункты 12, 17, 22, 27, 29 Приложения).

В приказе МЧС 645 от 12.12.2007 с изменениями выделяют пять видов инструктажа:

1. Вводный проводят при приеме сотрудника в организацию (индивидуально или коллективно), используя наглядные пособия и учебные материалы. Обучение должно проходить в отдельном помещении и завершаться практической тренировкой по тушению потенциального пожара и тестированием знаний. Проводится со всеми работниками без исключения, даже если это вновь принятые служащие, сезонные рабочие или практиканты.
2. Первичный инструктаж осуществляют со всеми работниками непосредственно на рабочем месте. В процессе изучения практикуются навыки использования средств пожаротушения, отрабатываются действия при эвакуации и при оказании первой помощи пострадавшим.
3. Повторный проводят не реже, чем один раз в год, а на пожароопасных производствах дважды в год. Его проводят индивидуально или с группой работников, которые трудятся на однотипном оборудовании по той же программе, что и в первичном инструктаже. По итогам обучения каждый сотрудник подтверждает знание правил безопасности, путей эвакуации и умения пользоваться средствами пожаротушения.
4. Внеплановый вызывается изменениями в технологическом процессе, нарушениями противопожарных требований, перерывом в работе, аварией на похожем производстве или выявлением недостаточных знаний работников.
5. Целевой проходит при выполнении разовых опасных и взрывоопасных работ, устранении последствий аварий и бедствий, проведении массовых мероприятий или экскурсий на предприятии.

Кого и чему учим

Обучение мерам противопожарной безопасности работников организаций осуществляет работодатель. Предусмотрены два вида обучающей работы с персоналом:

• противопожарный инструктаж;
• пожарно-технический минимум.

Инструктаж проходят все работники, независимо от выполняемых служебных обязанностей. Обучающимся рассказывают об основных требованиях пожарной безопасности, пожарной опасности технологических процессов и оборудования, средствах противопожарной защиты и действиях персонала в случае возникновения возгорания.

Материалы по теме

Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов

По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на:

• вводный;
• первичный на рабочем месте;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Противопожарный инструктаж

Основная цель такого обучающего мероприятия – предоставление достаточного объема необходимых знаний в сфере ПБ для безопасной организации работ. Поэтому такую подготовку проходят все сотрудники предприятия. В зависимости от этапа их работы в данной организации приказ № 645 предусматривает следующие виды инструктажей:

• вводный – при поступлении на работу для получения информации об общих требованиях пожбезопасности в конкретной компании;
• первичный – в условиях своего рабочего места перед допуском к самостоятельной работе. Такой инструктаж организуется, чтобы работник мог ознакомиться со спецификой условий труда и получить представление о правилах поведения в экстренной ситуации;
• повторный – по истечении года с момента прохождения первоначальной подготовки. В дальнейшем он также проводится не реже раза в год в течение всего периода работы в этой компании. Целью такого обучения становится актуализации знаний в сфере ПБ, имеющихся у работников;
• целевой – при необходимости поручить сотрудникам особые работы, требующие дополнительных знаний в сфере пожарной безопасности;
• внеплановый – в случае наступления особых обстоятельств, требующих получения новых или дополнительных знаний по пожбезопасности. Например, внеплановый инструктаж проводится при изменении действующего законодательства в этой области, в случае обнаружения возгорания в рабочих помещениях и в ряде других ситуаций.

Каждый тип инструктажа проводится по специально разработанной инструкции, которая должна учитывать положения действующего законодательства и особенности производственного процесса организации в части факторов риска возникновения пожара. Для учета проведенных занятий осуществляется ведение специальных журналов, куда заносятся сведения обо всех видах подготовки.

Пожарно-технический минимум

Программа пожарно-технического минимума включает в себя больший объем знаний и практических навыков в области пожбезопасности. Поэтому обязательный характер ее освоения предусмотрен только для отдельных сотрудников, на которых возложена особая ответственность за безопасность коллектива. При этом в зависимости от объема этой ответственности, а также характера должностных полномочий, приказ предусматривает два варианта прохождения такой подготовки – с отрывом и без отрыва от выполнения основных должностных обязанностей. Обучение с отрывом от работы проходят:

• руководители компаний;
• главные специалисты по профильным областям деятельности;
• ответственные по пожарной безопасности;
• специальные категории сотрудников, например, водители пожарных автомобилей и исполнители газосварочных работ;
• другие категории работников по решению руководителя компании.

Остальные сотрудники, обязанные осваивать программу ПТМ, проходят обучение без отрыва от выполнения основной работы. Пройти такую подготовку все обучающиеся должны в течение месяца после приема на работу, а далее они обязаны проходить повторное обучение каждые три года. Сотрудники взрывоопасных производств будут проходить повторное обучение каждый год.

На что обратить внимание

Вводный противопожарный инструктаж проводится не только со всеми принимаемыми работниками, но и с командированными, и с учащимися и студентами, прибывшими на практику.

О проведении каждого противопожарного инструктажа делается запись в специальном журнале с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Журнал заполняется по специальной форме.

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, — не реже одного раза в шесть месяцев.

Обучение пожарно-техническому минимуму проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью:

• на объектах, не связанных с взрывопожароопасным производством, — не реже одного раза в три года;
• на объектах, связанных с взрывопожароопасным производством, — один раз в год.

Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утверждённые приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г.

Страницы:ВыбратьГлавная Лента Чат Об Авторе Услуги Обучение Поиск Рубрики:ВыбратьОХРАНА ТРУДА ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОЧС ГИГИЕНА ТРУДА ВОПРОС/ОТВЕТ ЛИКБЕЗ ТРУДОВОЙ КОДЕКС ВИДЕОРУБРИКА СКАЧАТЬ ФАЙЛ НОВОСТИ НПА 09.12.2016 На этой странице вы можете бесплатно скачать актуальную версию нормативного правового акта по пожарной безопасности: Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Дополнительные сведения о документе:

1. Приказ 645 зарегистрирован в Минюсте РФ 21.01.2008 г. за номером 10938
2. Действует в новой редакции с 20.08.2010 г.
3. Утверждён приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 (Приказ 645)
4. Последние изменения внесены приказом МЧС РФ от 22.06.2010 г. № 289

Область применения: Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, иные юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г.

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г.

N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Анонсы 4 марта 2021 Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

18 марта 2021 Лекторы: В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, А. В. Мазуров. Слушателям программы выдаётся удостоверение установленного образца!

25 января 2008 Обзор документа Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций, в частности, с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений,

Кто обязан проходить обучение

Подготовка по программе ПТМ может выполняться с отрывом и без отрыва от производства. Согласно пункту 35 приказа № 645 занятия с отрывом от работы проводятся для следующих категорий персонала:

• директора предприятий;
• главные специалисты;
• сотрудники, на которых возложена ответственность за обеспечение ПБ и организацию инструктажей;
• работники, занятые выполнением газосварочных и иных огневых операций;
• особые категории работников, например, водители пожарных машин или руководители детских загородных лагерей;
• другие категории работников, утвержденные решением директора компании.

Обучение параллельно с основной производственной деятельностью разрешено выполнять для следующих категорий персонала:

• начальники подразделений компании;
• начальники и главные специалисты подразделений производств, связанных с повышенной взрыво- и пожароопасностью;
• сотрудники, на которых возложена ответственность за обеспечение ПБ в структурных подразделениях компании;
• работники круглосуточной охраны;
• работники, занятые выполнением взрывопожароопасных работ;
• другие особые группы работников, например, педагоги детских садов или работники добровольных подразделений пожарной охраны.

Во всех ситуациях ответственность за организацию своевременной подготовки возлагается на руководителя предприятия. При этом он может организовать занятия как в своей компании, если у него есть компетентные штатные сотрудники, так и обратиться к уполномоченной организации, которая проведет подготовку для персонала организации.

Организация первичного обучения

Все указанные категории работников обязаны пройти подготовку по программе ПТМ в течение одного месяца с даты приема на работу на это предприятие

При этом неважно, насколько давно они проходили такую процедуру на предыдущей работе: отсчет идет с даты трудоустройства на этом предприятии. Это обусловлено тем, что программа подготовки в рамках пожарно-технического минимума разрабатывается с учетом особенностей технологического цикла компании и может различаться на разных предприятиях

Однако первичной подготовкой дело не ограничивается: затем для этих же работников предусматривается заданная частота обучения пожарно-техническому минимуму при повторной подготовке.

Процедура обучения завершается проведением обязательной аттестации. Она показывает, насколько полно слушатели усвоили необходимые знания. Работники, которые успешно сдали итоговый экзамен, получают удостоверение установленного образца. Срок его действия ограничен: его определяет периодичность ПТМ для рабочих и руководителей организации. По истечении срока действия сотруднику нужно будет вновь пройти подготовку и аттестацию, чтобы получить удостоверение на новый срок.

Периодичность обучения ПТМ руководителей и специалистов

Периодичность проведения ПТМ в ходе дальнейшей работы на предприятии определяется положениями пункта 32 приказа № 645. Она дифференцирована в зависимости от того, на каком предприятии они работают:

• периодичность проверки знаний по пожарно-техническому минимуму для сотрудников взрывопожароопасных производств составляет один раз в год. При этом для этой категории работников рекомендовано прохождение повторного обучения в специализированных организациях, где есть спецполигон для отработки необходимых навыков;
• периодичность аттестации по пожарно-техническому минимуму для сотрудников предприятий, где отсутствует повышенная опасность пожара или взрыва, составляет один раз в три года.

В некоторых ситуациях действующее законодательство допускает определенные послабления в этом вопросе. Такие ситуации описаны в пункте 33 приказа № 645. Так, специалисты, которые имеют подтвержденную квалификацию инженера или техника по ПБ и непрерывный стаж работы, составляющий не менее пяти лет, вправе использовать отсрочку при прохождении первичного обучения. Вместо одного месяца на это им отводится один год: это значит, что они могут пройти подготовку ближе к концу этого временного периода. Однако в дальнейшем повторное обучение для них организуется в стандартном порядке: раз в год или раз в три года в зависимости от вида организации, в которой они работают.

Виды, порядок и периодичность инструктажей. Требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности. Ответственность за не проведение инструктажа

Инструктажи по ПБ подразделяются на виды в зависимости от времени их проведения и целей. Если брать за основу временной период, то инструктирование может носить:

• временный характер;
• первичный (при устройстве на работу);
• целевой;
• повторный;
• внеплановый.

Каждый из видов инструктажей имеет свои особенности и свою целевую аудиторию. Вводный применим для категории временных работников или людей, прибывших на территорию предприятия с трудовыми, экскурсионными, ознакомительными целями. Их пребывание на площадке носит непостоянный характер и не требует глубоких знаний. Тем не менее для данного вида ознакомления с правилами ПБ существует своя программа, темы которой предложены в приложении к приказу МЧС. Предусмотрена и практическая проверка приобретенных знаний.

Во время первичного или повторного инструктирования применимы нормы пожарной безопасности, обучение мерам пожарной безопасностии работников организаций непосредственно на месте. В распоряжении инструктора темы и круг возможных вопросов, регламентированных приказом Министерства по ЧС. В программу обучения по мере необходимости включаются вопросы, связанные со спецификой и организацией труда непосредственно на предприятии.

Обучение по программам на знание норм ПБ проводится в индивидуальном порядке и с обязательной отработкой действий на практике. Коллективное инструктирование допускается в случае работы людей в одинаковых условиях на оборудовании одного принципа действия.

Целевое и внеплановое обучение основам противопожарных требований на производстве проходит исходя из внутренних потребностей или ситуаций, возникших на промплощадке или в офисных помещениях.

Отметкой о прохождении курса обучения по программе ПБ является запись в журнале проведения инструктажа. Причем по каждому виду обучения должна быть индивидуальная книга учета установленного образца. Запись носит персональный характер и подтверждается личными подписями инструктора и инструктируемого.

Руководители и лица, отвечающие за ПБ на предприятии, прежде чем выступать в роли преподавателей курсов, сами проходят обучение по пожарно-техническому минимуму.

Если обучение по ПБ среди работников предприятия не организовано надлежащим образом, административную (уголовную) ответственность несет руководитель компании и ответственные за ПБ лица.

Алгоритм действий должностных лиц и персонала при возникновении пожара

При обнаружении пожара или признаков горения, таких как задымление, запах гари, повышение температуры в помещении, согласно требованиям ПБ учреждений, необходимо:

1. Незамедлительно сообщить в пожарную охрану.
2. Назвать точный адрес объекта и свои данные.
3. Поставить в известность непосредственного начальника или руководство.
4. Принять меры по эвакуации людей.
5. По возможности использовать первичные средства для самостоятельной локализации очага возгорания.
6. Обесточить помещение.
7. Ограничить доступ кислорода к очагу.
8. Предпринять меры по сохранности имущества.
9. Покинуть опасную территорию.
10. Оказывать содействие сотрудникам МЧС.

Руководитель или ответственный за ПБ объекта должен сообщить или продублировать сообщение о пожаре в службу 01 или 112. Организовать эвакуацию людей из зоны риска. Проверить работу автоматических систем оповещения и тушения. Отключить электроэнергию, остановить работу системы вентиляции в аварийном помещении.

Прекратить все работы, кроме непосредственно работ по тушению. Осуществлять руководство до прибытия и распоряжения сотрудников спецподразделений по ЧС. Организовать встречу пожарных, показав кратчайшие и доступные пути подъезда к месту возгорания. Доложить начальнику штаба о принятых мерах, местах нахождения в зоне бедствия людей и взрывоопасных веществ, ввести в курс технических и конструктивных особенностей помещений.

Чем руководствуемся

Некоторое время назад после трагических событий, унесших много жизней при пожарах, в СМИ появилась информация о том, что в МЧС готовится документ, которым в этот Приказ будут внесены значительные изменения, либо вообще будет принят новый порядок обучения сотрудников пожарной безопасности. Однако на дату публикации материала такой документ все еще не принят, поэтому тех, кто безуспешно пытается найти 645 Приказ МЧС России с изменениями 2020 года, спешим обрадовать — никаких изменений пока нет и, соответственно, никакие правки в локальные нормативные акты организации по этим вопросам вносить не нужно.

Изучение пожарно-технического минимума (ПТМ)

Это особый вид противопожарного обучения, который в обязательном порядке должны пройти руководитель и лицо, ответственное за пожарную безопасность. Представляет собой тематический план и типовую учебную программу, которая состоит из пунктов, каждый из которых является самостоятельной темой для изучения, например:

• основные положения и законодательная база в области пожарной безопасности;
• требования к путям эвакуации;
• информация о средствах и системах защиты и т. д., включая практические занятия.

ПТМ проводится в течение месяца после приема на работу сотрудника, ответственного за пожарную безопасность, затем периодически, но не реже одного раза в три года после последнего обучения. Форма документа официально установлена и выглядит следующим образом.

Обучение обычно организуется на предприятии, но может проводиться и с отрывом от производства для следующих лиц:

• руководителей и главных специалистов бюджетной организации;
• работников, ответственных за пожаробезопасность и проведение инструктажа;
• директоров загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
• сотрудников, которые выполняют газоэлектросварочные и другие огневые работы;
• водителей пожарных автомобилей;
• иных категорий работников по усмотрению руководства бюджетной организации.

По окончании обучения сотрудник получает удостоверение о прохождении проверки знаний ПТМ.

Изучение пожарно-технического минимума (ПТМ)

Это особый вид противопожарного обучения, который в обязательном порядке должны пройти руководитель и лицо, ответственное за пожарную безопасность. Представляет собой тематический план и типовую учебную программу, которая состоит из пунктов, каждый из которых является самостоятельной темой для изучения, например:

• основные положения и законодательная база в области пожарной безопасности;
• требования к путям эвакуации;
• информация о средствах и системах защиты и т. д., включая практические занятия.

ПТМ проводится в течение месяца после приема на работу сотрудника, ответственного за пожарную безопасность, затем периодически, но не реже одного раза в три года после последнего обучения. Форма документа официально установлена и выглядит следующим образом.

Обучение обычно организуется на предприятии, а проводить его разрешено и с отрывом от производства для:

• руководителей и главных специалистов бюджетной организации;
• работников, ответственных за пожаробезопасность и проведение инструктажа;
• директоров загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
• сотрудников, которые выполняют газоэлектросварочные и другие огневые работы;
• водителей пожарных автомобилей;
• иных категорий работников по усмотрению руководства бюджетной организации.

По окончании обучения сотрудник получает удостоверение о прохождении проверки знаний ПТМ.