Приказ мчс рф от 23.12.2005 n 999

НАСФ: расшифровка

Гражданская оборона — это комплекс мер, связанных с действиями при угрозе или возникновении военных конфликтов, а также ЧС все видов. Нештатное аварийно-спасательное формирование на предприятии создается, чтобы выполнить задачи при возникновении ЧС. Они указываются в Федеральных законах и приказах исполнительных органов.

Действия формирования

В законодательном акте по ГО излагается, что к НАСФ относятся предприятия, которые эксплуатируют опасные участки, зарегистрированные в Ростехнадзоре и имеющие класс по опасности I или II. Также сюда относятся организации химически-, ядерно- и радиационноопасные.

Предприятия, на которых необходимо создание НАСФ, должны иметь мобилизационные задания.

Распорядительные документы и приказы о создании НФГО в организации и НАСФ, образцы которых представлены ниже, издаются на предприятиях уполномоченными подразделениями.

Программа вводного инструктажа по гражданской обороне

Необходимость по проведению вводного инструктажа введена с 2017 года. Для этого требуется обеспечение следующих условий:

• Разработка локальных актов о проведении мероприятия в организации. Подготовкой проектов локальных актов занимаются сотрудники специально подготовленные в этом направлении.
• Инструктаж проводится в течение месяца, после того как гражданин устроился на работу.
• Проведение обучения такого рода осуществляется подготовленными работниками. Таковыми могут являться уполномоченные по ГО и ЧС, руководители по проведению занятий или ответственные лица за обеспечение гражданской обороны в подразделении.

Программа проведения охватывает несколько вопросов:

• О действиях сотрудников в случае включения сигнала при военных конфликтах или в мирное время.
• Как организована на предприятии требуемая по законодательству система ГО и ЧС.
• Какие опасности по ЧС и при возникновении военных конфликтах, в том числе террористические акты присущи.

Пожарная безопасность

• Программа первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте
• Программа пожарно-технического минимума для руководителей структурных подразделений и лиц, ответственных за пожарную безопасность
• Программа пожарно-технического минимума для сотрудников, осуществляющих круглосуточную охрану корпусов и общежитий ВГУ
• Наряд-допуск на выполнение огневых работ
• Журнал контроля состояния первичных средств пожаротушения
• Журнал технического обслуживания огнетушителей
• Журнал учета инструктажа по пожарной безопасности

Материал для обучения ПТМ

• Тема 1. Законодательная база в области пожарной безопасности. Основные положения.
• Тема 2. Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий.
• Тема 3. Общие сведения о системах противопожарной защиты. Организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации.
• Тема 4. Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и при хранении веществ и материалов. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации.
• Тема 5. Технические средства пожаротушения и противопожарный инвентарь.
• Тема 6. Действия профессорско-преподавательского, учебно-вспомогательного состава, обучаемых, рабочих и служащих при пожарах.
• Тема 7. Практическое занятие.

Чем отличается НАСФ от НФГО

В чем разница между НАСФ и НФГО? Между данными структурами имеются как общие, так и отличительные черты.

К НАСФ относятся такие требования:

Задачи НАСФ

• В его состав входят сотрудники предприятия.
• Осуществляется оснащение обмундированием и оборудованием вышеуказанных лиц.
• Их функция выполнять задачи, связанные с тушением пожаров, санитарные мероприятия, поиск пострадавших среди завалов, оказывать помощь в условиях повышенной загазованности.
• 75% работников должны пройти подготовку и быть аттестованы в качестве спасателей.
• Требуется аттестование самого формирования в АК, созданной на базе соответствующего ведомства.

В состав НФГО тоже входят сотрудники организации, но при этом не требуется их аттестаций. К примеру, работники, входящие в санитарный пост не сдают экзаменов по заданному направлению. Как осуществляется создание формирований ГО, подробно излагается в приказе МЧС № 701 (НФГО).

Обратите внимание! Организация обучения необходима для того или иного случая, ежегодная подготовка осуществляется на базе утвержденных программ непосредственно на самом предприятии

Материал для обучения в области ГОЧС

Курсовое обучение

Тема 1. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций, характерных для Воронежской области, а также оружия массового поражения и других видов оружия
Тема 2

Порядок получения сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и действий работников Университета по ним
Тема 3. Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в Университете (структурном подразделении)
Тема 4

Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории Университета (структурного подразделения)
Тема 5. Действия работников Университета при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, военных конфликтов, угрозе и совершении террористических актов
Тема 6. Оказание первой помощи
Тема 7. Действия работников Университета в условиях негативных и опасных факторов бытового характера

Лекции (базовая подготовка)

• Тема 1. Предназначение НФГО, функциональные обязанности, возможная обстановка в зоне ответственности и решаемые задачи
• Тема 2. Действия личного состава при приведении НФГО в готовность к выполнению задач в соответствии с предназначением
• Тема 3. Средства индивидуальной защиты и порядок их использования в ходе выполнения задач
• Тема 4. Порядок оказания первой помощи пострадавшим и транспортировка их в безопасное место

Лекции (специальная подготовка для группы охраны общественного порядка)

• Тема 1. Действия НФГО по участию в поддержании общественного порядка в населенных пунктах и на объектах
• Тема 2. Действия НФГО по участию в поддержании общественного порядка в пунктах сбора и на маршрутах движения рабочих, служащих и населения в безопасные районы

Лекции (специальная подготовка для звена связи)

Тема 7. Действия НФГО по организации и обеспечению связью органов управления с силами гражданской обороны и РСЧС, действующих в районе выполнения задач

Лекции (специальная подготовка для санитарного поста)

• Тема 10. Действия санитарной дружины, санитарного поста, осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава формирований, персонала объекта экономики и пострадавших
• Тема 11. Действия НФГО при проведении противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в зоне ответственности и на маршрутах эвакуации
• Тема 24. Действия поста РХН при ведении радиационной и химической разведки и наблюдения

Лекции (специальная подготовка для звена по обслуживанию защитных сооружений)

• Тема 12. Действия НФГО по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них
• Тема 13. Действия НФГО при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения

Обучение и аттестация НАСФ

Обучение спасателей, состоящих в составе НАСФ на нештатной основе, осуществляется на базе учебных центров и предприятий. Всего существует несколько видов подготовки:

Приказ по НФГО

1. По направлению деятельности, например, по аварийному разливу нефтепродуктов. Договор заключается с учебным учреждением, обладающим правом проводить данного вида подготовку. По результатам сданных зачетов подготавливается протокол, выписываются свидетельства на каждого члена.
2. Осуществляется подготовка спасателей по специализированной программе, после сдаются зачеты по физической подготовке. На основании пройденного выписывается книжка спасателя.
3. Каждый год командиром проводится учеба по утвержденному материалу в организации. Программа разрабатывается на основе рекомендаций, утвержденных МЧС.

О том, что пройдено обучение, подготавливаются документы, которые хранятся на предприятии.

Важно! Аттестация осуществляется в несколько этапов. Для начала аттестовывается каждый спасатель

После требуется аттестование самого формирования в комиссии, созданной головным предприятием.

Похожие:

	Пожарная безопасность. Гражданская оборона. Защита от чрезвычайных ситуацийТема: Пожарная безопасность. Гражданская оборона. Защита от чрезвычайных ситуаций		Государственный стандарт российской федерацииРазработан всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (внии гочс),…
	Методические рекомендации создание запасов индивидуальных средств…Гражданская оборона является составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное…		1. Книга состоит из трех основных частейОтветы на вопросы о том, что такое хорошо и что такое плохо, рекомендации, позволяющие принять правильные решения, и советы, способствующие…
	Все знают, что это такое, все пользуются, но как заточить его под себя?Вообще каждый волен использовать то, что ему нравится, лишь бы инструмент справлялся со своей задачей		В последнее время маркетинг стал супермодным словом, соперничающим…А если проанализировать еще глубже, то окажется, что все эти красноречивые люди и о торговле имеют столь же отдаленное представление,…
	Что такое вульгарная наркомания?Этот вопрос? Я считаю, что каждый современный образованный человек заинтересован в том, чтобы иметь здоровое потомство. Но есть ряд…		Борис Бурда Интеллектуальные игры: для знатоков и не только предисловиеПосиделки, сплетни, личная жизнь, праздничный стол, преферанс, футбол и пляж. Пожалуй, все. Иногда мы просто начинали маяться дурью…
	Faq для планирующих беременностьНе смотря на то, что современные женщины в подавляющем большинстве осведомлены о том, что это такое, затронуть этот вопрос все же…		Что такое rsc?«экспир» – платформа, обеспечивающая информационно-аналитическую поддержку исследований и разработок (xpir fcntp ru)
	Ну что вам рассказать про БайконурКак у вас?» «Хреново» (вариант «Никак»). «А у вас?» «У меня тоже». Многочасовый ежедневный серфинг в Интернете назло провайдеру (я…		Что такое crm и как его внедрить на предприятииНа сегодняшний день многие компании уже оптимизировали свои основные бизнес-процессы и
	Что такое «грипп»Мы все привыкли относиться к ним по-философски — мол, с кем не бывает. Бытует даже мнение, что если простуду лечить — она проходит…		Что такое чрезвычайные ситуацииСовременный человек на протяжении своей жизни находится в различных средах: социальной, производственной, местной (городской, сельской),…
	Зиновий Юрьев Звук чужих мыслейТы не представляешь, что это такое — вечно слышать жадные, лживые, трусливые, похотливые, глупые слова, которые, словно зловонная…		Методика выявление готовности старшеклассников к выбору профиля обученияПрежде, чем проводить диагностику по определению выбора профессии школьника, он должен: понять, что такое «личность» и «Я концепция»;…

Инструкция

нештатных аварийно-спасательных формирований

Таблица 1

№ пп	Наименование раздела табелизации	Количество позиций в разделе
1.	Средства индивидуальной защиты	9
2.	Медицинское имущество	6
3.	Средства радиационной, химической разведки и контроля	13
4.	Средства специальной обработки	3
5.	Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент	18
6.	Средства связи	10
7.	Пожарное имущество	6
8.	Вещевое имущество	20
9.	Автомобильная и специальная техника	2

Простой количественный анализ таблицы показывает весьма широкий спектр техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов, используемых для табелизации нештатных аварийно-спасательных формирований, требует от руководителей творческого подхода и большой организаторской работы.

В соответствии со статьей 9 п.2 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»:

Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

Состав, структура и оснащение НФГО определяются приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» исходя из примерного перечня создаваемых НФГО и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Федеральные органы исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в их ведении, в пределах своих полномочий:

определяют организации, создающие НФГО;

организуют создание и подготовку НФГО;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением личного состава НФГО организаций, находящихся в ведении этих органов;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в их ведении, в пределах своих полномочий:

-определяют организации, создающие НФГО;

-организуют поддержание в состоянии готовности НФГО;

-организуют подготовку и обучение личного состава НФГО;

-создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

Организации:

-создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО;

-осуществляют обучение личного состава НФГО;

-создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

НФГО подразделяются по численности на отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты и станции.

Личный состав НФГО в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» комплектуется организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В Приложение № 1 к Типовому порядку создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне», утвержденному приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701, приведен примерный перечень создаваемых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (Приложение № 5,6).

Перечень мер второй очереди по гражданской обороне

Разработка плана мероприятий второй очереди включает вопросы увеличения защиты граждан, успешного исполнения поставленных перед ГО задач в военный период.

• Оповещение, мобилизацию сотрудников, руководящих и уполномоченных лиц, уточняется обстановка и ставятся задачи по реализации намеченных мер.
• Поддерживается готовность систем радиосвязи, оповещения, защитных укрытий, метрополитенов, убежищ.
• Переводится в режим круглосуточно работа руководства по ГО соответственно боевым расчетам.
• План мер второй очереди включает также переоборудование обычных защитных убежищ под сооружение противорадиационных укрытий.
• Полная готовность сети наблюдения, а также лабораторных исследований объектов гражданской обороны.
• Ускоренный режим завершения строительства защитных сооружений ГО.

Вторая очередь предусматривает уменьшение до минимума объемов химических компонентов, которые требуются для технологических опасных производств. Активно снижается также запас взрывопожароопасных средств. Предусматривается передача пакетов индивидуальной защиты, поставка приборов химической, радиационной, биологической защиты, дозиметров для персонального пользования на пункты выдачи.

Комплекс мероприятий предусматривает установку круглосуточного дежурства структурных формирований ГО для обслуживания предприятий. Полная готовность обеспечивается для аварийно-спасательных подразделений. Важным элементом разработки мер этой очереди является подготовка разворачивания медучреждений в безопасных условиях в загородной зоне, обеспечение необходимыми медикаментами, инструментами, имуществом этих лечебных учреждений.

• Проводится подготовка для безаварийной остановки тех производств, технологических процессов, промышленных предприятий, которые прекращают выпуск продукции в военный период.
• Оперативно разворачиваются медицинские пункты, санитарные блокпосты на предприятиях, которые продолжают работать в военный период.
• Срочно выписываются из ЛПУ больные, способные лечиться в амбулаторных условиях, сокращается курс лечения и период госпитализации лежачих больных.
• Обеспечивается возможность проведения иммунных инъекций, вакцинации людей соответственно особенностям эпидемиологических показаний.
• При необходимости организуется производство самых простых средств индивидуальной защиты собственными силами.

Отдельное внимание уделяется мероприятиям для повышения стабильности работы объектов, помогающих выживать населению в условиях военного времени. В этот период подготавливаются к вывозу ценные документы, казначейства, активы банков, культурные, товарно-материальные ценности в более безопасные территории

Непрерывно снижается минимум взрывоопасных, пожароопасных веществ на производствах, которые располагаются в городской местности, обозначенной группой ГО. Также планируется проведение подготовительных этапов, направленных на перевод строительных компаний на изготовление быстровозводимых сооружений для убежищ, противорадиационных укрытий.

Разделы, по которым осуществляется табелизация нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Таблица 2

№ пп	Наименование раздела табелизации	Количество позиций в разделе
1.	Средства индивидуальной защиты	6
2.	Медицинское имущество	6
3.	Средства радиационной, химической разведки и контроля	11
4.	Средства специальной обработки	3
5.	Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент	7
6.	Средства связи	9
7.	Пожарное имущество	4
8.	Вещевое имущество	11
9.	Автомобильная и специальная техника	2

Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения нештатных формирований гражданской обороны, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению их осуществляется в порядке, установленном:

— Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

— постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»  и от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»,

— методическими рекомендациями МЧС России по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований.

Кто производит зачисление граждан в состав НАСФ

Работники предприятия или граждане являются спасателями по личному пожеланию, но при этом должны соблюдаться следующие условия:

1. Состояние здоровья. Не допускаются лица, не прошедшие медицинский осмотр специалистами. В приказе по прохождению медкомиссий указаны противопоказания, согласно которым специалисты не могут допустить этих сотрудников к выполнению задач по спасению ценностей и людей, оказавшихся в опасной зоне.
2. Необходимо быть физически крепкими и подготовленными, то есть ежегодно требуется сдавать нормативы: пробежка, плавание и иные, указанные в приказе от МЧС.

На основании перечисленного производится комплектование сотрудников в нештатную структуру. Кто производит зачисление при формировании состава? Подразделение от организации, на территории которой возможно возникновение ЧС.

Положение или приказ о создании НАСФ в организации

В порядке о создании НАСФ и аттестации излагается в приказе МЧС. Для этого необходимо разработка и утверждения двух документов.

Приказ о создании НАСФ требуется для следующих целей:

• Определить структуру, в том числе должен быть назначен руководитель.
• Установить количество работников, входящих в состав.
• По каким видам работ создано формирование.

Далее издается Положение о НАСФ, которое включает следующие сведения:

• Перечень документов и актов, на основании которых обеспечивается создание.
• Какие задачи возлагаются.
• Функции.
• Как организовывается работа повседневная, при угрозе ЧС, а также возникновении нештатной ситуации, в том числе указывается, кто организовывает всесторонне обеспечение деятельности НАСФ.

Важно! Документы принимаются и утверждаются в соответствии с установленными на предприятии регламентами

План гражданской обороны с приложениями в организации | образец 2019

плана гражданской обороны напрямую зависит от того, к какой категории относится организация. В статье мы расскажем, как составить данный документ для предприятий, работающих в военное время, и тех, которые не отнесены к определенным категориям.

Что такое и для чего составляется план гражданской обороны

ПГО – это один из основных регламентирующих документов по гражданской обороне на предприятии.

Его наличие и содержание проверяется во время проверки МЧС по чек-листу.

Цель документа – снижение человеческих и материальных потерь в результате возможных техногенных катастроф, террористических угроз, а также в случае военного конфликта.

План ГО для некатегорированного объекта

Те компании, которые не имеют категории по ГО и (или) прекращают свою деятельность в военное время, при этом расположенные вне зоны потенциально возможных ЧС, химического заражения, затопления (в нижнем бьефе ГЭС, к примеру), зоны радиационного загрязнения, не составляют свои собственные планы ГО. В этом случае защиту работающего населения осуществляет управа города или района. Следовательно, нет никаких обязанностей по составлению документа по ГО. Таким организациям и ИП необходимо только проводить вводный инструктаж по гражданской обороне, а также курсовое обучение каждый год, не менее 16 часов в год, в группах не более 25 человек в каждой.

Как составить план ГО

Структура плана данного документа должна отвечать требованиям Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС № 70 (дсп).

Проект можно разработать своими силами, а можно привлечь стороннюю подрядную фирму. В любом случае, ответственность за наличие документа и его содержание несет хозяйствующий субъект

Структура плана ГО содержит разделы:

• основные положения;
• календарный план мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Документ составляют в таком количестве экземпляров, сколько существует пунктов управления на предприятии. Его следует ежегодно уточнять и вносить изменения во все учтенные экземпляры по количеству пунктов управления.

План ГО должен быть согласован с органом местного самоуправления, а если организация находится под надзором федерального органа власти, то и еще и с ним.

Пример: работодатель с зарегистрированными опасными производственными объектами размещается в городе Дзержинском Московской области.

Следовательно, План мероприятий по ГО должен быть согласован с отделом ЧС города Дзержинска и с территориальным управлением Ростехнадзора по Московской области (Центральный федеральный округ).

План утверждается руководителем предприятия. Срок действия документа не определен. Он является бессрочным. План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации вводится в действие президентом РФ. С этого момента вводятся в действие все планы ГО в РФ на каждом уровне самоуправления.

Письмо на согласование документа ГО и ЧС

Согласование документа производится в течение 30 календарных дней. Руководитель категорированной организации передает в соответствующий орган МЧС проект документа, составляет при этом сопроводительное письмо в произвольной форме, ссылаясь на Приказ МЧС от 16 февраля 2012 года № 70.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

С какой периодичностью перерабатывается план го в организации

План ГО уточняется каждый год, а вот переработка происходит в случае изменений структуры организации по решению ее руководителя (по решению МЧС России).

Корректировка

Корректировки вносятся в план каждый год каждое первое число января. Это необходимо сделать до 1 марта.

Если документ претерпел корректировку, то отредактированный план также согласовывается с надзорным федеральным органом исполнительной власти, к примеру, Рособром, Роспотребнадзором, Ростехнадзором, с главным управлением по месту нахождения юридического лица или ИП – МЧС по г.Москве и МЧС России.

Как проверяется реальность планов гражданской обороны организации

Проверка планов на реальность проверяются в ходе командно-штабных учений, а также во время проведения плановых проверок по чек-листу МЧС России.

На базе каких организаций создаются НАСФ и НФГО

Нештатные аварийно спасательные формирования, обеспечивающие решение вопросов по спасению на предприятии формируются если:

• В организации эксплуатируются ОПО, которые были отнесены к I или II классу опасности по линии промбезопасности.
• Имеются участки III класса опасности, но при этом они должны быть отнесены к предприятиям, выполняющим задачи по ГО.
• На территории расположены гидротехнические сооружения, радиационные или химические объекты.

О том, в каких организациях необходимо создание НАСФ излагается в ФЗ 28.

Организации, в каких еще могут создаваться НАСФ:

1. В больницах, оздоровительных комплексах и поликлиниках.
2. Водоканалах.
3. В медицинских учреждениях.
4. В школах, детских садах и иное воспитательное учреждение.
5. Иных структурах.

Оказание помощи, получившим ранение

Если при организациях не осуществляют деятельность спасательные части или формирования, в том числе не обеспечивается безопасность и нет обученных по спасению людей и материальных ценностей, то создаются нештатные структуры из числа сотрудников.

Нештатные формирования по гражданской обороне специально сформированы, если требуется решения задач по обеспечению безопасности сотрудников в случая решения задач при конфликтах военного характера. НАСФ гражданской обороны могут выполнять задачи по этой линии, но по решению руководителя ГО.

Важно! Нештатные формирования, образованные для решения задач ГО можно применять для решения задач, связанных со спасением, но при этом отдается распоряжение начальника штаба или иного лица, уполномоченного от предприятия