Международный союз охраны природы и природных ресурсов

Управление и финансирование

Управление

Всемирный конгресс по охране природы (Собрание участников) является высшим органом принятия решений МСОП. Конгресс собирается каждые четыре года. Он избирает совет, включая президента, и утверждает программу работы МСОП на следующие четыре года и бюджет.

Совет МСОП — главный руководящий орган МСОП. Совет обеспечивает стратегическое направление деятельности Союза, обсуждает конкретные вопросы политики и дает рекомендации по финансам и развитию членства в Союзе. Совет состоит из президента, четырех вице-президентов (избираемых советом из числа его членов), казначея, председателей шести комиссий МСОП, трех региональных советников от каждого из восьми установленных законом регионов МСОП и советника от государства, в котором Местонахождение МСОП (Швейцария). Текущий президент МСОП — Чжан Синьшэн .

Совет назначает Генерального директора, который отвечает за общее руководство МСОП и работу Секретариата. Нынешний генеральный директор МСОП — Бруно Оберле. Он сменил Ингер Андерсен .

Финансирование

Общий доход МСОП в 2012 году составил 114 миллионов швейцарских франков, что равняется примерно 95 миллионам евро или 116 миллионам долларов США.
Финансирование МСОП в основном поступает из бюджетов официальной помощи развитию двусторонних и многосторонних агентств. Это составляет 61% ее дохода в 2012 году. Дополнительными источниками дохода являются членские взносы, а также гранты и финансирование проектов от фондов, учреждений и корпораций.

Организационная структура

Как организация, МСОП состоит из трех компонентов: членских организаций, шести научных комиссий и секретариата.

Члены

Членами МСОП являются государства (что делает МСОП наднациональным ГОНПО ), правительственные агентства, международные неправительственные организации, национальные неправительственные организации и организации коренных народов. В 2017 году в МСОП входило 1400 членов. Члены могут объединяться в национальные или региональные комитеты для развития сотрудничества. В 2016 году действовало 62 национальных комитета и 7 региональных комитетов.

Советская марка, посвященная Генеральной ассамблее МСОП 1978 г. в Ашхабаде

Комиссии

Шесть комиссий МСОП включают экспертов-добровольцев из различных дисциплин. Они «оценивают состояние мировых природных ресурсов и предоставляют Союзу надежные ноу-хау и политические рекомендации по вопросам сохранения».

• Комиссия по образованию и коммуникации (CEC): коммуникация, обучение и управление знаниями в МСОП и более широком сообществе природоохранных органов.
• Комиссия по экологической, экономической и социальной политике (CEESP): экономические и социальные факторы для сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия.
• Всемирная комиссия по экологическому праву (WCEL): разработка новых правовых концепций и инструментов, а также наращивание потенциала обществ для применения экологического права в целях сохранения и устойчивого развития.
• Комиссия по управлению экосистемами (CEM): комплексные экосистемные подходы к управлению естественными и измененными экосистемами.
• Комиссия по выживанию видов (SSC): технические аспекты сохранения видов и действия в отношении видов, которым угрожает исчезновение . Группы специалистов SSC готовят планы восстановления исчезающих видов, известные как планы действий в отношении видов, которые используются для описания стратегий сохранения видов.
• Всемирная комиссия по охраняемым территориям (WCPA): создание и эффективное управление сетью наземных и морских охраняемых территорий.

Секретариат

Головной офис МСОП находится в Гланде, Швейцария . Восемь региональных офисов, возглавляемых директором, реализуют программу МСОП на своих территориях. С 1980 года МСОП открыл офисы более чем в 50 странах.

Задачи[править | править код]

Миссия состоит в том, чтобы влиять, поощрять и помогать обществам во всем мире сохранять целостность и разнообразие природы и гарантировать, что любое использование природных ресурсов равноправно и экологически жизнеспособно.

В состав союза, кроме его организаций-членов, входят 6 научных комиссий и профессиональный секретариат.

МСОП не ставит своей целью мобилизацию общественности в поддержку охраны природы. Он пытается влиять на действия правительств, бизнеса и других заинтересованных сторон путём предоставления информации и консультаций, а также путём налаживания партнёрских отношений. Эта организация наиболее известна широкой общественности за составление и публикацию Красной книги угрожаемых видов МСОП, которая оценивает статус сохранения видов во всем мире.

Влияние и критика

Влиять

МСОП считается одной из самых влиятельных природоохранных организаций и вместе со Всемирным фондом дикой природы (WWF) и Институтом мировых ресурсов (WRI) рассматривается как движущая сила роста влияния экологических организаций в ООН и вокруг света.

Он создал всемирную сеть правительственных и неправительственных организаций, привлекает экспертов из комиссий МСОП, имеет официальные связи с международными соглашениями и межправительственными организациями, а также все чаще поддерживает партнерские отношения с международным бизнесом. Мероприятия Всемирного конгресса по охране природы и Всемирного конгресса парков, организованные МСОП, являются крупнейшими собраниями организаций и отдельных лиц, участвующих в охране природы во всем мире.

По мнению некоторых, МСОП оказывает значительное влияние на определение того, что на самом деле представляет собой охрана природы. Красный список МСОП находящихся под угрозой исчезновения видов и Красный список МСОП экосистемам определить , какие виды и природные зоны защиты заслугах. Благодаря Зеленому списку охраняемых и охраняемых территорий и системе категорий охраняемых территорий МСОП МСОП влияет на управление охраняемыми территориями.

Критика

Утверждалось, что МСОП ставит потребности природы выше потребностей людей, игнорируя экономические соображения и интересы коренных народов и других традиционных пользователей земли. До 1980-х годов МСОП поддерживал «Йеллоустонскую модель» сохранения, которая предусматривала удаление людей с охраняемых территорий. Изгнание народа масаи из национального парка Серенгети и заповедника Нгоронгоро , пожалуй, самый известный пример такого подхода.

Взаимоотношения МСОП с местными землепользователями, такими как масаи, в прошлом вызывали споры.

Это связано с другой критикой, адресованной МСОП, а именно тем, что на протяжении всей своей истории он был в основном «ориентирован на север», то есть имел западноевропейский или североамериканский взгляд на глобальную охрану. Некоторые критики указывают на тот факт, что многие люди, участвовавшие в создании МСОП, были ведущими фигурами в Британском обществе охраны дикой фауны Империи, которое стремилось защитить виды от воздействия «местного» охотничьего давления, чтобы охранять охоту европейцами. Тот факт, что, по крайней мере до 1990-х годов, большинство сотрудников МСОП, председатели комиссий и президент МСОП были выходцами из западных стран, также вызвал критику.

Совсем недавно группы активистов-экологов утверждали, что МСОП слишком тесно связан с правительственными организациями и коммерческим сектором. Сотрудничество МСОП с Shell подверглось критике, в том числе и со стороны его собственных членов. Тесное партнерство МСОП с Coca-Cola во Вьетнаме, где они вместе открыли общественные центры, ориентированные на Coca-Cola, также вызывало некоторую критику и обвинения в » зеленой промывке» . Его решение провести в 2012 году Всемирный конгресс охраны природы на острове Чеджу , Южная Корея, где местное сообщество и международные экологические активисты протестовали против строительства военно-морской базы, также вызвало споры.

Индивидуальные доказательства

1. МСОП , 2019, доступ к 1 сентября 2019 .

2. МСОП , 2019, доступ к 1 сентября 2019 .

3. Федеральное министерство окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности :
4. В: iucn.org. МСОП в Швейцарии, по состоянию на 18 мая 2017 г.
5. ↑
6. Информация: ссылка на архив вставлена ​​автоматически и еще не проверена. Проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление.
7. ( в оригинале с 20 февраля 2015 года в Internet Archive ) Info: архив ссылка была вставлена автоматически и еще не была проверена. Проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. В: worldparkscongress.org. Проверено 23 февраля 2015 года.
8. Информация: ссылка на архив вставлена ​​автоматически и еще не проверена. Проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление.
9. МАВА:

Члены

Текущий состав 1373 человек состоит из следующих:

• 89 государств-членов (обычно министерств, но не самого государства, как в случае с Организацией Объединенных Наций ; включая соответствующие министерства государств Европейского Союза , Государственный департамент США , Министерство окружающей среды России и Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики ),
• 129 членов из государственных организаций, таких как B. Федеральное агентство по охране природы Германии ,
• 110 членов от международных неправительственных организаций ,
• 997 членов от национальных неправительственных организаций,
• 48 членов из аффилированных организаций (филиалов) .

Национальные члены в Германии

Согласно базе данных членов МСОП, следующие члены из Германии:

• в качестве государственного члена:
• как государственная организация:
  • Федеральное агентство охраны природы
  • Немецкое общество международного сотрудничества
• как международная неправительственная организация:
  • Экологический институт
  • Федерация Европарк
  • Глобальный фонд природы
  • ICLEI — Местные органы власти за устойчивость
  • Международный совет экологического права
  • Фонд SAVE
• как национальная неправительственная организация:
  • Aktion Fischotterschutz e. В.
  • Федерация охраны природы Баварии
  • Немецкая рыболовная ассоциация
  • Немецкая охотничья ассоциация
  • Немецкое природоохранное кольцо
  • Ассоциация охраны природы Германии
  • Sharkproject Germany e. В.
  • WWF Германии
  • Лейпцигский зоопарк
  • Франкфуртское зоологическое общество
  • Зоологическое общество защиты видов и населения
  • Кельнский зоологический сад
• как аффилированная организация:

Национальные члены в Австрии

Согласно базе данных членов МСОП, членами из Австрии являются:

• как государственная организация:
• как национальная неправительственная организация:
  • Национальный парк Высокий Тауэрн
  • Союз охраны природы Австрии
  • Зонтичная организация по охране окружающей среды
  • WWF Австрии

Национальные члены в Швейцарии

Согласно базе данных членов МСОП, членами из Швейцарии являются:

• в качестве государственного члена:
• как международная неправительственная организация:
  • Европейская ассоциация ветеринаров зоопарков и дикой природы
  • Fondation Internationale du Banc d’Arguin
  • Программа одобрения схем сертификации лесов
  • Фонд «Спасем наши моря»
  • Всемирная ассоциация зоопарков и аквариумов
  • Всемирный деловой совет по устойчивому развитию
  • Всемирный фонд дикой природы
• как национальная неправительственная организация:
  • Академия естественных наук Швейцарии
  • Фонд тропических лесов Борнео
  • Европейская ассоциация охраны природы
  • Хельветас Свисс Интеркооперейшн
  • Nos Oiseaux
  • Pro Natura
  • Швейцарская защита от птиц
  • WWF Швейцарии
  • Зоопарк Швейцарии

Помимо упомянутых выше платных членов, организация состоит из «Сети знаний», в которую входят около 16 000 добровольцев со всего мира, которые объединены в шесть комиссий. Самая большая комиссия — Комиссия по выживанию видов (SSC), насчитывающая более 10 000 членов. Члены комиссий обычно объединяются в «группы специалистов» или «рабочие группы». Они могут быть таксономически («Группа специалистов по амфибиям»), географически («Группа специалистов по арктическим растениям») или тематически («Группа специалистов по планированию сохранения»). Они консультируют Секретариат МСОП и членов МСОП, проводят оценки красного списка, разрабатывают стратегии охраны природы для исчезающих видов, внедряют их и проводят работу по связям с общественностью.

Охранный статус

В этой книге животные распределяются по восьми и ещё двум дополнительным охранным статусам. 

Шкала охранных статусов от исчезнувших до находящих под наименьшей угрозой. 

EX (исчезнувшие)

Статус присваивается виду или подвиду, который не встречается в природе, начиная с момента последнего официально зарегистрированного наблюдения. Если умирает последний представитель, вид считается исчезнувшим. 

CR (виды на грани исчезновения)

Наивысшая охранная категория, которую присваивают видам, имеющим чрезвычайно высокий риск исчезновения в дикой природе.

EN (вымирающие)

Данный охранный статус присваивают тем видам и подвидам, численность которых критически мала, а ареал сокращается.

NT (близки к уязвимому положению)

В настоящее время виды или подвиды, которые имеют данный охранный статус, не находятся на грани исчезновения, но в ближайшем будущем они могут оказаться под угрозой.

LC (находятся под наименьшей угрозой)

Наиболее оптимистичный охранный статус. На текущий момент этим таксонам почти ничего не угрожает. Но численность локальных популяций или их ареал может сокращаться.

И два дополнительных, не входящие в шкалу охранных статусов.

Классификация охраняемых территорий

С 1979 года МСОП ввёл, а в 1994 году усовершенствовал систему, по которой все охраняемые территории Земли были классифицированы по целям их создания и управления:

• Категории Ia и b: строгий природный резерват — участок с нетронутой природой, полная охрана;
• Категория II: национальный парк — охрана экосистем, сочетающаяся с туризмом;
• Категория III: памятник природы — охрана природных достопримечательностей;
• Категория IV: заказник — сохранение местообитаний и видов через активное управление;
• Категория V: охраняемые наземные и морские ландшафты — охрана наземных и морских ландшафтов и отдых;
• Категория VI: охраняемые территории с управляемыми ресурсами — щадящее использование экосистем (введена последней, по строгости охраны находится между III и IV).

Публикации [ править ]

МСОП имеет широкий спектр публикаций, отчетов, руководств и баз данных (включая Глобальную базу данных по инвазивным видам ), связанных с сохранением и устойчивым развитием . Ежегодно он публикует или соавтор более 100 книг и крупных оценок, а также сотни отчетов, документов и руководств. В 2015 г. 76 статей МСОП было опубликовано в рецензируемых научных журналах.

Отчет, опубликованный на Всемирном конгрессе парков МСОП в Сиднее 12 ноября 2014 года, показал, что 209 000 заповедников по всему миру в настоящее время покрывают 15,4% общей площади суши. Это шаг к защите 17 процентов суши и 10 процентов океанической среды на Земле к 2020 году после подписания соглашения между странами мира в рамках Конвенции о биологическом разнообразии , состоявшейся в Японии в 2010 году

Влияние и критика [ править ]

Влияние править

МСОП считается одной из самых влиятельных природоохранных организаций и вместе со Всемирным фондом дикой природы (WWF) и Институтом мировых ресурсов (WRI) рассматривается как движущая сила роста влияния экологических организаций в ООН и во всем мире.

Он создал всемирную сеть правительственных и неправительственных организаций, привлекает экспертов из комиссий МСОП, имеет официальные связи с международными соглашениями и межправительственными организациями, а также все чаще поддерживает партнерские отношения с международным бизнесом. Мероприятия Всемирного конгресса по охране природы и Всемирного конгресса парков, организованные МСОП, являются крупнейшими собраниями организаций и отдельных лиц, участвующих в охране природы во всем мире.

По мнению некоторых, МСОП оказывает значительное влияние на определение того, что в действительности представляет собой охрана природы. Красный список МСОП находящихся под угрозой исчезновения , и Красный список МСОП экосистемам определить , какие виды и природные зоны защиты заслугах. Посредством Зеленого списка охраняемых и охраняемых территорий и системы категорий охраняемых территорий МСОП МСОП влияет на управление охраняемыми территориями.

Критика править

Утверждается, что МСОП ставит потребности природы выше потребностей людей, игнорируя экономические соображения и интересы коренных народов и других традиционных пользователей земли. До 1980-х годов МСОП поддерживал «Йеллоустонскую модель» сохранения, которая предусматривала удаление людей с охраняемых территорий. Изгнание народа масаи из национального парка Серенгети и заповедника Нгоронгоро , пожалуй, самый известный пример такого подхода.

Взаимоотношения МСОП с местными землепользователями, такими как масаи, в прошлом вызывали споры.

Это связано с другой критикой в ​​адрес МСОП, а именно с тем, что на протяжении всей своей истории он был в основном «ориентирован на север», то есть имел западноевропейский или североамериканский взгляд на глобальную охрану. Некоторые критики указывают на тот факт, что многие люди, участвовавшие в создании МСОП, были ведущими фигурами в Британском обществе охраны дикой фауны Империи, которое стремилось защитить виды от воздействия «местного» охотничьего давления, чтобы охранять охоту европейцами. Тот факт, что, по крайней мере, до 1990-х годов, большинство сотрудников МСОП, председатели комиссий и президент МСОП были выходцами из западных стран, также вызвал критику.

Совсем недавно активисты экологических групп утверждали, что МСОП слишком тесно связан с правительственными организациями и коммерческим сектором. Сотрудничество МСОП с Shell подверглось критике, в том числе и его членами. Тесное партнерство МСОП с Coca-Cola во Вьетнаме, где они вместе открыли общественные центры, ориентированные на Coca-Cola, также вызывало некоторую критику и обвинения в « зеленом» . Решение о проведении Всемирного конгресса по охране природы 2012 г. на острове Чеджу., Южная Корея, где местное сообщество и международные активисты-экологи протестовали против строительства военно-морской базы, также вызвали разногласия.

Основные постановки и вклады

Охраняемые территории согласно МСОП

Чтобы согласовать усилия по сохранению природы между различными странами мира, в 1994 году МСОП принял справочную систему, позволяющую классифицировать различные типы охраняемых территорий в соответствии со степенью защиты природного и культурного наследия, которое они содержат. МСОП определяет охраняемые территории как участки суши или моря, специально предназначенные для защиты и сохранения биологического разнообразия , а также связанных с ним природных и культурных ресурсов. Эти замечательные области и ресурсы должны управляться эффективными средствами юридического (включая договорные) или иного (образовательного, финансового и т. Д.) Характера. Таким образом, Комиссия по национальным паркам и охраняемым территориям МСОП (CPNAP) определяет 6 категорий охраняемых территорий (категория I имеет две подкатегории).

Эта классификация позволяет, среди прочего, сравнивать усилия разных стран по защите и сохранению природы.

Красный список видов, находящихся под угрозой исчезновения МСОП

МСОП публикует на своем веб — сайте красный список , периодически обновляется, предназначенный для выявления находящихся под угрозой исчезновения животных и растений видов в мире. Когда имеется достаточно данных о виде, они оцениваются и отслеживаются в течение нескольких лет.

Зеленый список МСОП

С 2014 года МСОП объединяет охраняемые территории, управление которыми соответствует установленным стандартам, и управление которыми эффективно для защиты видов, в « зеленый список », цель которого, по мнению его создателей, стать мировым эталоном для управления. охраняемых территорий, продвигая передовой опыт. В 2019 году в списке было 46 заведений в 14 странах.

МСОП у истоков концепции устойчивого развития

Вроде бы в Март 1980 г.что слова « устойчивое развитие  » или, скорее, «  устойчивое развитие  » используются впервые официально,  когда Международный союз охраны природы запускает свою «  Стратегию сохранения мира: сохранение живых ресурсов для устойчивого развития  » (Стратегия сохранения мира : сохранение живых ресурсов для устойчивого развития). Затем эта концепция будет рассмотрена и разъяснена в отчете г-жи Брундтланд для Организации Объединенных Наций.

Первые слова предисловия к этой стратегии: «Человечество в своем стремлении к достижению экономического развития и в поисках природных ресурсов должно принять реальность ограниченных ресурсов и несущей способности экосистем, а также учитывать потребности будущего. поколения. Это послание сохранения. »

Эта стратегия основана на трех основных направлениях:

• Поддержание основных экологических процессов и жизненные системы поддержания (регенерации почвы и защиты, переработки питательных веществ, очистки природной воды).
• Сохранение генетического разнообразия , на котором функционирование большинства этих процессов и систем зависят, селекционные программы , необходимые для защиты и улучшения культурных растений, домашних животных и микроорганизмов, а также для научно -технического прогресса и технического и в будущее многих отраслей, использующих живые ресурсы.
• Устойчивое использование видов и экосистем (включая дикую природу, включая рыбу , леса и пастбища), от которых зависят миллионы сельских сообществ, а также крупные предприятия.

В 2012 году МСОП планирует составить «Красный список» уязвимых, находящихся под угрозой или критически вымирающих экосистем по всему миру

Это инициатива, протестированная и реализованная венесуэльским биологом Джоном Полем Родригесом, который работал над важностью местных данных и региональных критериев Красных списков (2001). Позже он направил рейтинг для Венесуэлы наземных экосистем и в 2011 году издал аргументированный перечень критериев для оценки состояния окружающей среды на здоровье экосистем и угрозы для экосистем приоритетов.

[править] Описание

Предлагаемые категории и критерии Красного списка МСОП призваны служить в качестве легко и широко применимой системы классификации видов, имеющих высокий риск исчезновения в мире. Основная цель этой системы — обеспечить чёткую и объективную структурную основу для классификации как можно более широкого спектра видов по степени их угрозы исчезновения

Хотя Красный список и уделяет особое внимание таксонам, имеющим высокий риск исчезновения, сам по себе этот факт не служит единственным основанием для принятия первоочерёдных мер по их охране

Многочисленные консультации и проверки системы в период её разработки определённо указывают на её успешное применение для большинства организмов

Она с высокой степенью достоверности относит виды к категориям угрозы исчезновения, но при этом, следует заметить, её критерии не принимают во внимание особенности жизненных циклов всех видов. Поэтому в отдельных случаях риск исчезновения может быть занижен или преувеличен

Система категорий и критериев Красного списка МСОП имеет несколько специфических задач:

• обеспечить её согласованное применение специалистами различного профиля;
• повысить объективность оценки риска исчезновения с помощью предоставления пользователям чёткого руководства по оценке различных факторов, влияющих на этот риск;
• облегчить возможность сравнения риска исчезновения среди широкого спектра различных таксонов;
• дать специалистам, работающим с красными списками лучшее представление о принципах классификации видов по риску их исчезновения.

Исторический

В сентябрь 2016Всемирный конгресс МСОП собрал около 10 000 делегатов из более чем 190 стран, которые обсуждали и работали над проблемой лесов.

Президенты

Список президентов с 1948 года:

• 1948-1954: Шарль Жан Бернар
• 1954-1958: Роджер Хайм
• 1958-1963: Жан Жорж Бэр
• 1963-1966: Франсуа Бурлиер
• 1966-1972: Гарольд Джефферсон Кулидж
• 1972-1978: Дональд Куэнен
• 1978-1984: Мохамед Кассас
• 1984-1990: Монкомбу Сваминатан
• 1990-1994: Шридат Рамфал
• 1996-2004: Иоланда Какабадзе
• 2004-2008: Валли Муса
• 2008-2012: Ашок Хосла
• 2012-2020: Чжан Синьшэн

Генеральные менеджеры

Список генеральных менеджеров с 1948 г .:

• 1948-1955: Жан-Поль Харрой
• 1959-1960: MC Bloemers
• 1962: Джеральд Уоттерсон
• 1963-1966: Хью Эллиотт
• 1966-1970: Джо Бервик
• 1970-1976: Херардо Будовски
• 1977-1980: Дэвид Манро
• 1980-1982: Ли М. Талбот
• 1983-1988: Кентон Миллер
• 1988-1994: Мартин Холдгейт
• 1994-1999: Дэвид Макдауэлл
• 1999-2001: Маритта Кох-Везер
• 2001-2006: Ахим Штайнер
• 2006-2014: Юлия Мартон-Лефевр
• 2015-2019: Ингер Андерсен
• 2019-2020: Гретель Агилар
• с 2020: Бруно Оберле