Пожарная охрана

Первые бригады

Согласно дошедшим до нас документам, до 1472 года все нормативные акты, касающиеся пожаротушения, сводились лишь к правилам обращения с огнем. Так, в той же «Русской правде» и далее в «Правде Ярославовичей», «Пространной правде», которые в то время считались основными законами, было указано лишь наказание за преднамеренный поджог. История развития пожарной охраны начинается во времена правления Василия II, который в 1434 году издал указ, регулирующий обращение с огнем в быту и ремеслах.

Первые попытки упорядочить борьбу с огнем принадлежат Ивану III. Именно он считается царем, с которым связано создание истории традиций пожарной охраны на Руси. Даты следуют одна за другой:

• 1472 г. подписание правил режимного характера, которые регулировали использование печей, свечей и лучин;
• 1493 г. во избежание крупных пожаров в Москве начинают рыть заградительные рвы и строится специальный разрыв от стен Кремля на 200 м, возводятся гидротехнические сооружения;
• 1497 г. в Судебнике прописывается наказание в виде смертной казни за поджог;
• 1504 г. была организована пожарно-сторожевая охрана.

При Иване III появились и первые подразделения. Создание бригад из числа военных стало вынужденной мерой после разрушительного московского пожара в 1504 году. На то время в столице проживало почти 40 тыс. человек, постройки были преимущественно деревянные, поэтому царь вынужден был приступить к реформированию службы. Сначала ввели правила для ремесленников, в которых был прописан запрет на плавильни и топки для кузнецов. Чтобы снизить риски пожаров, «промышленные» объекты было велено вывести за пределы жилых построек.

Пожарно-сторожевая охрана в то время представляла собой сформированные из числа военных бригады, которые дежурили на заставах. В помощь им с каждых 10 дворов выделялось по 1 горожанину. Заставы представляли собой запирающиеся на ночь решетки-рогатки, установленные по концам улиц. Суть работы заключалась в контроле закрепленных за бригадой улиц с целью предупреждения воровства и преднамеренных поджогов.

Основным методом борьбы с огнем был снос близлежащих построек. Горящие объекты накрывали войлочными или брезентовыми щитами и обильно поливали их водой. С этой целью в крупных городах развивали систему самотечных водопроводов, которая появилась на Руси еще в XI-XII веках. Технических средств подавления огня на то время не существовало: огнеборцы пользовались ведрами, топорами, ломами, бердышами, баграми, заступами, лестницами.

Новый виток в истории российской пожарной охраны связан с правлением Ивана IV (Грозного). В 1547 и 1582 годах он издает режимные правила для обращения с огнем в Москве, которые с 1583 года распространяются на все царство. Первым прогрессивным решением Ивана IV стало требование обустройства на крышах домов чанов с водой. Такой шаг считался предупредительным и помогал оперативно тушить пожар до массового возгорания. В 1550 году в Москве организуется служба пожарных стрельцов, которые в случае возгорания должны были оперативно подавать воду, копать рвы, создавать предупредительные разрывы путем сноса стоящих на пути пламени сооружений.

Начинания Ивана Грозного продолжил Борис Годунов. В 1603 году с целью «береженья от огня» в Москве создали 11 округов, возглавляемых боярами.

Это интересно: Экологический критерий

Создание пожарных частей по всей России

В начале XIX века правительство решает создать отделения пожарной охраны не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и во всех городах Российской Империи. Предстояла большая работа. Было очевидно, что использовать население в борьбе с возгораниями неэффективно. Необходимо подготовить специалистов, быстро и качественно устраняющих пожары.

Император Александр I издает указ, разделявший Санкт-Петербург на 11 частей с одной бригадой на каждую. Жители освобождались от поочередной службы ночными сторожами. Штат специалистов был увеличен почти до тысячи в крупных городах, появились новые должности.

Большинство возгораний происходило из-за неправильного строительства домов. Теперь по вышедшему указу запрещалось строительство одноэтажных деревянных построек на расстоянии друг от друга менее 25 метров. Двухэтажные дома из дерева также вошли в список нарушений. Нижний этаж — обязательно каменный. За нарушения установленных предписаний, обеспечивавших безопасность от возгорания, строители несли ответственность.

В 1857 году кроме профессиональных охранных отрядов, руководимых полицией, горожане создавали добровольческие пожарные дружины, вольнонаемные команды. Городское управление регулировало их работу и действия. Сами добровольческие отряды имели четкую структуру. Перед собой подобные объединения ставили следующие цели:

• ;
• издание обучающей литературы;
• помощь пожарной охране в ликвидации возгораний и устранении их последствий;
• водоснабжение городов и сел;
• проведение выставок и лекций.

Даже в селах и деревнях появлялись пожарные дружины.

В Санкт-Петербурге действовали 5 паровых насосов, один из них привезен из Англии. Они позволяли качать больше воды. Именно в описываемый период истории России был изобретен первый в стране пожарный автомобиль, налажено производство необходимой техники, снаряжения и одежды.

Профессия борца с огнем в то время была очень тяжелой, изнурительной и травмоопасной. Сотрудники пожарной охраны трудились в одну смену по 15-16 часов в сутки. Кроме того, почти половина из них становилась инвалидами и более двадцати процентов – погибли.

О соблюдении правил пожарной безопасности в «Соборном уложении»

Наиболее важные преобразования в области борьбы с пожарами происходили в период царствования Алексея Михайловича Романова. В разработанном в 1649 году «Соборном уложении»  восемь статей строго регламентировали соблюдение правил пожарной безопасности в городах и других селениях, а также в лесах.

В апреле 1649 года выходит царский «Наказ о Градском благочинии», устанавливающий строгий порядок при тушении пожаров в Москве.

Историческая ценность Наказа заключается в том, что в нем были заложены основы профессиональной пожарной охраны:

• создан оплачиваемый штатный состав,
• введено постоянное дежурство в виде объезда города,
• предусмотрено использование при тушении механизированных водоливных труб,
• объезжим предоставлено права наказания жителей города за нарушения правил обращения с огнем.

Служба Градского благочиния по борьбе с пожарами была введена не только в Москве, но и в других городах Руси. Продолжалось совершенствование пожарно-сторожевой охраны.

Профилактические меры по предотвращению пожаров Петра I.

Дальнейшее развитие профилактических мер по предотвращению пожаров дал Петр I.

В 1701 году выходит указ о строительстве в городах каменных зданий. В 1704 году этот указ повторяется для Москвы.

С 1702 года к тушению пожаров привлекаются регулярные войска, которые оснащаются всем необходимым для пожаротушения инвентарем. Это решение поддерживало дисциплину при ликвидации пожаров. Позднее появились организованные действия, положившие начало пожарной тактике: пребывающие на пожар силы функционально разделялись на группы по тушению, водоснабжению и защите от огня соседних зданий.

Именно в его годы правления была создана в 1722 году одна из первых профессиональных пожарных команд, построено при Адмиралтействе первое пожарное депо, закуплены пожарные насосы с кожаными рукавами и медными брандспойтами.

Мудрость выдающегося государственного деятеля заключалась в том, что он своими указами пожары предупреждал, а не ограничивался реагированием на уже случившиеся бедствия. И до настоящего времени остается актуальным один из петровских указов: «… и беречь от огня богатства государства Российского…».

Италия

Vigili дель Fuoco (буквально слово vigili происходит от латинского слова vigiles , что означает «кто является частью некоторых охранников») имеет официальное название Corpo Nazionale дея vigili дель Fuoco (CNVVF, Национальный Пожарники корпус).

CNVVF — итальянское учреждение пожарно-спасательной службы. Он является частью Департамента пожарных, спасения и общественной защиты Министерства внутренних дел. Задача CNVVF — обеспечить безопасность людей, животных и имущества, а также контролировать соответствие зданий и производств правилам пожарной безопасности. Министерство внутренних дел через CNVVF принимает правила пожарной безопасности с помощью министерских указов или других документов более низкого ранга. CNVVF также обеспечивает спасение населения в чрезвычайных ситуациях, связанных с применением химического, бактериологического, радиологического оружия и материалов. С 2012 года корпус использует свои собственные звания (начиная с 2007 года) с соответствующими знаками отличия в военном стиле в честь своего происхождения.

В 2016 году CNVVF участвовал в мероприятиях по тушению лесных пожаров вместе с региональными лесными агентствами после подавления Национальной лесной охраны, которые были объединены в карабинеров (пожарные были интегрированы в CNVVF). .

Парад итальянского подразделения HAZMAT в Риме .

Генеральные директора	английский	Знаки отличия
Dirigente generale capo del corporation	Главный генеральный директор корпуса
Dirigente generale	Главный управляющий
Dirigente superiore di livello C	Высший менеджер C-level
Dirigente superiore di livello D	Высший менеджер уровня D
Primo dirigente di livello E	Первый менеджер E-level
Primo dirigente di livello F	Первый менеджер F-уровня
Директора	английский	Знаки отличия
Direttore vice dirigente Con Funzioni del dirigente di livello E	Директор вице-менеджер с функциями менеджера E-level
Direttore vice dirigente	Директор вице-менеджер
Direttore	Директор
Заместитель директора	Заместитель директора
Заместители пожарных начальников	английский	Знаки отличия
Sostituto direttore antincendi capo
Sostituto direttore antincendi
Пожарные инспекторы	английский	Знак отличия
Ispettore antincendi esperto
Ispettore antincendi
Vice ispettore antincendi
Унтер-офицеры	английский	Знаки отличия
Capo Reparto Esperto
Capo Reparto
Capo Squadra Esperto
Капо отряд
Зачисленные пожарные	английский	Знаки отличия
Бдительный координатор
Vigile esperto
Vigile qualificato
Vigile del Fuoco
Волонтеры-пожарные	английский	Знаки отличия
Funzionario tecnico antincendi
Capo reparto volontario
Капо отряд волонтарио
Vigile volontario

сотрудники

Обучение и сервис

→ Основная статья : Обучение пожарной части

Подготовка к работе в качестве пожарного зависит от структуры пожарной бригады в соответствующей стране. В зависимости от этих обстоятельств обучение проходит централизованно в школах пожарных бригад или, более децентрализованно, в отдельных пожарных командах на месте или на промежуточных уровнях, таких как район или район. В некоторых странах, например, в Чешской Республике или в Дунайском университете в Австрии, есть возможности учиться в университетах или технических колледжах для получения более высоких должностей в пожарной службе .

Пути обучения профессиональных пожарных частей и добровольных пожарных частей также различаются. Профессиональные пожарные команды очень часто проводят обучение в обычное время ожидания, которое дополняется индивидуальными предметными курсами. В случае добровольных пожарных дружин, однако, необходимо учитывать, что члены пожарных бригад имеют гражданскую профессию и поэтому курсы обучения, по возможности, завершаются во внепиковое время или в другие периоды досуга.

Еще одним критерием типов обучения сегодня является наличие различных сертификатов и систем управления качеством. Это необходимо для того, чтобы дать отдельным членам пожарной бригады одинаковую подготовку для тех же видов деятельности или функций.

Во времена нехватки финансовых ресурсов также необходимо организовать обучение как можно более эффективно. В частности, в области добровольных пожарных бригад, предпринимаются попытки перенести широко разноплановые учебные курсы, представленные базовыми учебными курсами, в места расположения соответствующей пожарной бригады, поскольку в этой области инструкторы также работают на добровольность и, следовательно, рентабельность. Иначе обстоит дело со специальными учебными курсами, где вам нужно использовать специальные средства, которые обычно можно найти только в центральных учебных заведениях, таких как школы пожарных или базовые пожарные команды.

Во многих местах есть специальный советник по пастырскому попечению (также известный как пастор пожарной бригады) для защиты персонала . Он поддерживает спасателей дискуссиями и помогает разобраться с трудными ситуациями и впечатлениями. Подобные системы также доступны для пострадавших, например. B. Скорая пастырская помощь или PSNV.

Молодежная работа

→ Основная статья : Молодежная работа в пожарной части

Молодежная пожарная команда во время учений

Во многих странах есть пожарные департаменты, которые специально занимаются набором молодых людей .

В некоторых странах — например, в Германии — ввиду сокращения числа добровольных пожарных дружин предпринимаются попытки привлечь новых членов с помощью рекламных и имиджевых кампаний. Посредством молодежной работы в молодежных пожарных командах делается попытка вдохновить детей и молодых людей работать в пожарных командах , чтобы их можно было использовать в пожарных командах , если они имеют соответствующий возраст и квалификацию. В некоторых общинах есть детские пожарные команды.

Примеры:

Молодежная пожарная команда для Германии или молодежная пожарная команда для Австрии.

Пожаротушение

→ Основная статья : Пожарный спорт

X. Международные спортивные соревнования пожарных бригад CTIF 1993 в Берлине, дисциплина пожаротушения FF — Победитель: Команда FF Beselich-Obertiefenbach

Тушение пожаров — это спорт, возникший во многих областях борьбы с пожарами.

Физическая подготовка и спорт продолжают оставаться одними из важнейших основ для обеспечения готовности пожарных к действиям. При основном добровольной работы в добровольных пожарных дружин, необходимо , чтобы быть в состоянии справиться с психологическими и физическими напряжениями, которые слишком часто находятся на пределе , что каждый человек способен.

Укрепление здоровья, развитие необходимых качеств и совершенствование навыков товарищей наиболее эффективно обеспечивается сочетанием оперативной деятельности со специальными спортивными упражнениями и самыми разнообразными видами спорта на основе разносторонней спортивной подготовки. Помимо выносливости и скорости, наиболее подходящим видом спорта для постоянного улучшения физической формы является прикладной пожарный спорт.

Первый в России пожарный устав Александра II

Императором Александром  II в 1857 году был издан первый в России Пожарный устав.

Пожарный устав излагал основы пожарной безопасности:

порядок устройства пожарных частей в городах;
меры предосторожности от пожаров;
порядок возмещения убытков и награждения участвующих в тушении работников пожарной охраны;
меры наказания за нарушения правил пожарной безопасности.

Государство взяло на себя функцию по обеспечению пожарной безопасности.

Однако, кроме профессиональных охранных отрядов, руководимых полицией, горожане создавали добровольческие пожарные дружины, вольнонаемные команды. Добровольческие отряды ставили следующие цели:

• помощь пострадавшим от пожаров;
• издание обучающей литературы;
• помощь пожарной охране в ликвидации возгораний и устранении их последствий;
• водоснабжение городов и сел;
• проведение выставок и лекций.

Даже в селах и деревнях появлялись пожарные дружины.

Профессия борца с огнем в то время была очень тяжелой, изнурительной и травмоопасной.  Сотрудники пожарной охраны трудились в одну смену по 15-16 часов в сутки. Кроме того, почти половина из них становилась инвалидами и более двадцати процентов – погибли.

На помощь пожарной охране приходит технический прогресс.  С 1858 года для пожарных целей начал использоваться телеграф.

ПС субъектов Российской Федерации

В отличие от Федеральной ПС служба пожарной безопасности края, области, республики организуется органом исполнительной власти субъекта РФ. В их компетенции создание положения, структуры, штатного расписания, устава. Однако, разговор о полной самостоятельности не идет, в своей работе субъекты РФ пользуются рекомендации МЧС России, единый подход связывается с индивидуальными особенностями.

Как правило, дислокация и численность подразделений по тушению огня принимается из расчета времени прибытия спасателей: для городов – 10 минут, для сельской местности — 20 минут. Их основные функции и задачи направлены на:

• тушение огня;
• спасение людей, имущества, ценностей, культурного наследия;
• профилактические меры.

Противопожарная пропаганда

По договоренности с федеральными структурами выполняются и другие важные функции:

1. анализ безопасности, прогнозирование возгораний;
2. ведение статистического учета;
3. участие в научной работе и создании новых нормативных актов (законов, положений, постановлений);
4. обеспечение противопожарной грамотности;
5. участие в региональных программах.

Кроме этого, ПС субъектов РФ сотрудничает с ведомственными, добровольными ПО.

Если ФПС существует за счет государственного обеспечения, то финансирование ПС краев, областей, республик происходит за счет:

• бюджета субъекта РФ;
• целевых средств, выделенных для проведения региональных программ;
• денежных средств от оказания платных услуг;
• пожертвований, взносов, не противоречащих законам России.

Организация государственных мер борьбы с огнем после революции

Проблемам борьбы с пожарами уделялось внимание и после революции. Они были поставлены на уровень важнейших и первоочередных задач государства

17 апреля 1918 года российским правительством был подписан декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем».

Первым руководителем пожарных в послереволюционный период стал Марк Тимофеевич Елизаров, назначенный Главным комиссаром по делам страхования и борьбы с огнем. Он сумел за сравнительно короткое время заложить организационные основы пожарной охраны, поставить на практические рельсы осуществление мероприятий, определенных декретом.

В 1920 году создан Центральный пожарный отдел в составе Наркомата внутренних дел, на который возлагалось осуществление руководства пожарной охраной в масштабе всей страны.

23 марта 1923 года в Москве состоялась Первая Всероссийская пожарная конференция, на которую прибыли профессионалы — пожарные из городов России, а также делегации пожарных Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана.

На Конференции наметили практические шаги по планомерному развитию пожарной охраны

Особое внимание обращалось на предупредительную работу на объектах промышленности и транспорта, в сельской местности, на необходимость развития научной работы в области пожарной техники и пожарной профилактики. Конференция признала целесообразным иметь в пожарных частях работников, специализирующихся в области пожарной профилактики

Предпринимаются первые шаги в организации подготовки специалистов пожарного дела. В декабре 1924 года открылся Ленинградский пожарный техникум с трехгодичным сроком обучения.

Складывалась единая система Государственного пожарного надзора, который вместе с профессиональными городскими и общественными пожарными частями, добровольными пожарными дружинами был призван осуществлять как предупредительные, так и оборонительные меры борьбы с огнем. Ответственность за противопожарное состояние фабрик, заводов, мастерских, складов возлагается на их руководителей. Это правительственное решение дисциплинировало должностных лиц, способствовало улучшению дела борьбы с пожарами.

Налаживается производство отечественной пожарной техники и вооружения, в пожарные части поступают первые отечественные пожарные автомобили, механические лестницы, дымососы … В конце 1927 года на вооружении профессиональной пожарной охраны городов страны уже насчитывалось около 400 отечественных пожарных автомобилей.

Совершенствовалась подготовка личного состава пожарных команд, расширялись и открывались новые учебные заведения. Из стен первого в стране факультета инженеров противопожарной обороны состоялся первый выпуск пожарных специалистов.

Для проведения научных исследований и организации конструкторских разработок в области противопожарной защиты в 1931 году создается пожарно-испытательная лаборатория, а с 1934 года — Центральная научно-исследовательская пожарная лаборатория, ставшая впоследствии Всероссийским научно-исследовательским институтом противопожарной обороны.

В 1936 году правительство принимает решение о значительном расширении функций и прав пожарной охраны в области государственного пожарного надзора. Постановлением правительства утверждено Положение о Государственном пожарном надзоре, создано Главное управление пожарной охраны.

Спасательные подразделения МЧС РФ

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в современном формате появилось только в 2001 году, когда к нему присоединили Указом Президента структуры пожарной охраны (ПО).

В настоящее время это разветвленная система, которая занимается:

• прогнозированием ЧС, их исследованием и учетом;
• профилактикой и тушением пожаров;
• предупреждением и пресечением ЧС на воде и под ней;
• поисково-спасательными мероприятиями;
• вопросами гражданской обороны.

Из описания основных задач ясно, что МЧС это пожарные в том числе.

На данный момент работает система двухуровневого управления – федерального и территориального.

Подразделения государственного подчинения финансируются из госбюджета, а местные образования стоят на довольствии округов.

Все аэромобильные подразделения, вертолетные отряды, централизованные поисково-спасательные службы, группы специального назначения, команды, созданные для ликвидации крупных возгораний, аппарат управления нестандартными ситуациями относятся к федеральному уровню.

Характеристика государственной противопожарной службы мчс россии

В соответствии с положениями Федерального закона «О пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба (далее ГПС или Служба) является основой функционирования системы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (рис. 5.3.3).

Систему Государственной противопожарной службы составляют:

Первое.Федеральный орган управления Государственной противопожарной службы – Главное управление ГПС МЧС России. Обладает полномочиями федерального надзора России, является государственным заказчиком пожарно-технической продукции, центральным органом сертификации.

Начальник ГУГПС по должности – Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору.

В его состав входит Специальное управление, предназначенное для обеспечения пожарной безопасности особо режимных объектов оборонного комплекса, высших органов государственной власти и закрытых административно-территориальных образований с вертикальной подчиненностью органов управления.

Второе. Территориальные и специальные органы управления и подразделения ГПС, включает в себя:

· управления, отделы ГПС МЧС России субъектов Российской Федерации;

· центры управления силами и службы пожаротушения;

· отряды ГПС;

· пожарные части;

· подразделения технической службы (производственно-технические центры, отряды и части);

· региональные специализированные отряды по тушению крупных пожаров;

· специализированные части по тушению крупных пожаров;

· базы обеспечения мобилизационной готовности;

· учебные центры и учебные пункты;

· испытательные пожарные лаборатории;

· полигоны;

· центры противопожарной пропаганды и общественных связей.

Третье.

Научно-исследовательские и образовательные заведения пожарно-технического профиля: Федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны» (ФГУ ВНИИПО), Академия ГПС МЧС России с двумя филиалами (в г. Иваново и г. Екатеринбурге), Санкт-Петербургском институт и факультет Восточно-Сибирском институте МВД России, пожарно-техническое училище в г. Воронеже.

Четвертое. Для реализации задач по тушению крупных пожаров и проведению связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ в ГПС МЧС России по решению Правительства Российской Федерации создано семь региональных специализированных отрядов и 92 специализированных части, их общая численность составляет более 8 тыс. человек.

Общая численность Службы – 280727 тысяч единиц, которая содержится за счет: федерального бюджета – 40%; бюджетов субъектов – 34%; на договорной основе с охраняемыми предприятиями – 26%.

На вооружении подразделений ГПС состоит около 30 тысяч пожарных, специальных и оперативно-служебных автомобилей различного назначения, более 71 тысячи средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, свыше 72 тысяч средств связи. Имеется более 5 тысяч пожарных депо.

Рис. 5.3.4Источники финансирования ГПС МЧС России в 2002 г. (по состоянию на 31.12.02)

Источниками финансирования ГПС являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, средства охраняемых объектов и внебюджетные средства.

Основные задачи ГПС:

· организация и разработка государственных мер и нормативного регулирования в области пожарной безопасности;

· осуществление государственного пожарного надзора;

· организация и осуществление мер охраны населенных пунктов и предприятий от пожаров;

· тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

· финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений ГПРС;

· координация других видов пожарной охраны;

· разработка и организация осуществления единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;

· подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.

Значительное место в решении задач занимает Государственный пожарный надзор, являющийся специальным видом государственной надзорной деятельности и осуществляемой в целях защиты личности, имущества, общества и государства от пожаров, а также создание единых технических правил и норм в области пожарной безопасности (рис. 5.3.5).

Правами инспекторов по пожарному надзору наделены 30 тысяч сотрудников ГПС. Соответственно на федеральном и территориальном уровне определены задачи и функции.

Пожарная охрана в России

Так называется комплекс организаций, которые занимаются профилактикой, ликвидацией возгораний, проведением спасательных мероприятий.

К этой структуре относятся центры разного ведомственного подчинения и любых форм собственности.

Государственная противопожарная служба

В 2005 году была разделена на две части.

• Федеральную, в нее входят:
  • руководство МЧС и его структуры;
  • органы управления Министерства в субъектах России;
  • Госпожнадзор;
  • научно-исследовательские институты по пожарной безопасности, исследованию, разработке технических и химических средств для тушения возгораний;
  • специальные объекты и воинские отряды.
• Территориальную, к которой относятся местные и договорные пожарные подразделения. Несмотря на такую классификацию, вторая группа подчинена первой и является частью гарнизонов, главным центром управления которыми остается МЧС России.

Муниципальная

Местные структуры управления создают отряды, финансируемые из собственных средств территориального образования. Одной из главных целей формирования подразделений является повышение пожарной безопасности этого муниципалитета.

Такие бригады входят в гарнизоны охраны и привлекаются на ЧС за пределами собственной зоны ответственности.

Задачи отряда:

• профилактика возгораний, контроль ПБ на своей территории;
• ликвидация огня, помощь людям, снижение имущественных убытков;
• разработка, планирование эффективных мероприятий для ЧС;
• выезд на другие территории для оказания помощи по тушению огня в соответствии с регламентами МЧС.

Ведомственная

Организация специальной пожарной охраны в различных учреждениях регламентирована статьей 12 закона №69-ФЗ.

В документе сказано, что создание такой структуры согласовывается с федеральным о́рганом.

Ведомственной ПО дается право:

• при угрозе возгорания приостанавливать функционирование учреждения, запрещать проведение отдельных работ;
• контролировать пожарную безопасность (ПБ) на воздушных судах и для всех видов водоемов (река, море);
• брать на себя обеспечение ПБ в консульских, дипломатических, учреждениях в стране и за рубежом.

Частная

Федеральным законом №69 регламентируется и этот вид деятельности (ст.12.1). Документ допускает создание коммерческих подразделений ПО, численность и оснащение которой определяются собственником. Помощь в таком случае команда оказывает на основании заключенных договоров.

Нештатная

Эти службы организуются как подразделения гарнизонов пожарной охраны для выполнения определенных задач.

Как правило, в управлениях территориального подчинения обычно есть отделы:

• газодымозащиты;
• технические;
• освещения, связи;
• оперативные;
• профилактические;
• химические, радиационные.

В местных допускается отсутствие последнего пункта.

Возглавляют эти службы должностные лица МЧС.

Добровольная

Местные или объектовые подразделения, принимающие участие в мероприятиях по ликвидации возгораний, спасательных, профилактических, оснащенные первичными устройствами пожаротушения (помпы, огнетушители), называются пожарными дружинами.

Фактически это добровольное объединение людей, права и обязанности которых прописаны в законе №100-ФЗ (06.05.2011 г.).

Таким образом, на вопрос, пожарные это МЧС или нет, можно ответить, что не каждый является сотрудником министерства, но в случае возникновения чрезвычайной ситуации поступает в распоряжение и под управление МЧС.

К сведению. Не стоит называть пожарного пожарником. Последний термин появился в 1812 году после того, как Наполеон сжег Москву.

По деревням ходили попрошайки, которые просили помощи на восстановление жилья. И В. А. Гиляровский определял термин «пожарник» как погорелец.