Положение

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2010 г. N 222-П

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

 

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РК

от 23.03.2012 N 96-П, от 13.09.2012 N 291-П, от 16.11.2012 N 344-П,

от 06.02.2013 N 38-П, от 22.03.2013 N 108-П, от 21.05.2013 N 165-П,

от 11.09.2014 N 288-П, от 20.11.2014 N 343-П, от 24.03.2015 N 87-П,

от 02.04.2015 N 106-П, от 23.05.2016 N 182-П, от 19.09.2016 N 355-П)

 

Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения.

 

Глава Республики Карелия

А.В.НЕЛИДОВ

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением

Правительства Республики Карелия

от 19 октября 2010 года N 222-П

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

 

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РК

от 23.03.2012 N 96-П, от 13.09.2012 N 291-П, от 16.11.2012 N 344-П,

от 06.02.2013 N 38-П, от 22.03.2013 N 108-П, от 21.05.2013 N 165-П,

от 11.09.2014 N 288-П, от 20.11.2014 N 343-П, от 24.03.2015 N 87-П,

от 02.04.2015 N 106-П, от 23.05.2016 N 182-П, от 19.09.2016 N 355-П)

 

1. Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения (далее - Государственный комитет) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в сфере обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, обеспечения радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также уполномоченным в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Республики Карелия.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РК от 22.03.2013 N 108-П)

2. Государственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Государственный комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.

4. Государственный комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Государственного комитета. Тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованием Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения могут оформляться наряду с русским языком также на карельском, вепсском и (или) финском языках.

(в ред. Постановления Правительства РК от 16.11.2012 N 344-П)

5. Финансовое обеспечение деятельности Государственного комитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

6. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Государственного комитета, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7. Предельная штатная численность и структура Государственного комитета утверждается Правительством Республики Карелия.

8. Место нахождения Государственного комитета - г. Петрозаводск.

9. Государственный комитет:

1) вносит предложения Главе Республики Карелия, Правительству Республики Карелия по основным направлениям государственной политики в установленных сферах деятельности;

2) вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в установленных сферах деятельности;

3) участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в установленных сферах деятельности;

4) участвует в подготовке проектов ежегодных отчетов Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, в части реализации государственной политики в сферах деятельности Государственного комитета;

5) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций в установленных сферах деятельности;

6) обобщает практику применения законодательства Республики Карелия, прогнозирует тенденции развития в установленных сферах деятельности на основании проводимого анализа;

7) разрабатывает и реализует в установленном порядке:

план гражданской обороны и защиты населения;

план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) готовит ежегодный доклад о состоянии гражданской обороны и материалы к ежегодному докладу о состоянии защиты населения и территории Республики Карелия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) осуществляет меры по поддержанию в состоянии постоянной готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны;

10) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию:

технические системы управления гражданской обороны;

системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

10.1) обеспечивает создание в Республике Карелия системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", ее эксплуатацию и развитие;

(пп. 10.1 введенПостановлением Правительства РК от 11.09.2014 N 288-П)

11) обеспечивает:

создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов Республики Карелия для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

утверждение номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов Республики Карелия для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов;

создание запасов материально-технических, продовольственных и иных средств, необходимых в целях гражданской обороны;

(пп. 11 в ред. Постановления Правительства РК от 23.03.2012 N 96-П)

12) разрабатывает и реализует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и иных учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

13) планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

14) осуществляет меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

15) участвует в обеспечении безопасности гидротехнических сооружений;

15.1) осуществляет согласование расчета размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения;

(пп. 15.1 введенПостановлением Правительства РК от 24.03.2015 N 87-П)

16) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

17) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера;

18) осуществляет учет критически важных объектов, расположенных на территории Республики Карелия;

18.1) осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Карелия, ответственного за уведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, о включении категорированных объектов в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, об изменении сведений о категорированных объектах, содержащихся в реестре, а также об исключении категорированных объектов из реестра;

(пп. 18.1 введенПостановлением Правительства РК от 13.09.2012 N 291-П)

18.2) формирует перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию;

(пп. 18.2 введенПостановлением Правительства РК от 13.09.2012 N 291-П)

18.3) готовит предложения коллегиальному органу по противодействию терроризму, сформированному в Республике Карелия, о согласовании паспортов безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

(пп. 18.3 введенПостановлением Правительства РК от 13.09.2012 N 291-П)

19) организует осуществление мер пожарной безопасности;

20) организует тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других, особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

21) осуществляет оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций;

22) разрабатывает проект перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Республики Карелия;

23) организует поиск и спасение людей во внутренних водах в пределах административных границ Республики Карелия;

24) организует:

подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

обучение населения в области обеспечения радиационной безопасности;

обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

обучение способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

25) проводит противопожарную пропаганду, пропаганду знаний в области гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

26) обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

26.1) проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

(пп. 26.1 введенПостановлением Правительства РК от 23.05.2016 N 182-П)

26.2) участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

(пп. 26.2 введенПостановлением Правительства РК от 23.05.2016 N 182-П)

27) участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

28) участвует в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Республики Карелия;

29) обеспечивает проведение на региональном уровне учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Республики Карелия, осуществляющих деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук, а также государственного научного центра Российской Федерации - Российского научного центра "Курчатовский институт");

30) по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия формирует и утверждает перечень городов и других населенных пунктов, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации;

31) участвует в предоставлении пользователям возможности использования воздушного пространства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

32) осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в порядке, установленном Правительством Республики Карелия;

(пп. 32 в ред. Постановления Правительства РК от 19.09.2016 N 355-П)

33) участвует в организации контроля за радиационной обстановкой на территории Республики Карелия;

34) в пределах компетенции участвует в реализации мер, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

34.1) координирует работу исполнительных органов государственной власти Республики Карелия по вопросам предотвращения на территории Республики Карелия чрезвычайных ситуаций и массовых беспорядков;

(пп. 34.1 введенПостановлением Правительства РК от 21.05.2013 N 165-П)

34.2) осуществляет организационное обеспечение координации деятельности граждан, в том числе народных дружин, и общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка в Республике Карелия;

(пп. 34.2 введенПостановлением Правительства РК от 21.05.2013 N 165-П)

34.3) оказывает консультативную помощь органам местного самоуправления, рассматривающим уведомления о проведении публичных мероприятий (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником);

(пп. 34.3 введенПостановлением Правительства РК от 21.05.2013 N 165-П)

34.4) осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Карелия по реализации статей 7 и 8 Закона Республики Карелия от 18 декабря 2012 года N 1659-ЗРК "Об административных комиссиях в Республике Карелия и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Карелия";

(пп. 34.4 введенПостановлением Правительства РК от 21.05.2013 N 165-П)

34.5) осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Карелия по реализации положений Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закона Республики Карелия от 10 мая 2011 года N 1486-ЗРК "О реализации отдельных положений Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

(пп. 34.5 введенПостановлением Правительства РК от 02.04.2015 N 106-П)

35) проводит антикоррупционную экспертизу правовых актов, проектов правовых актов Государственного комитета;

36) проводит антикоррупционный мониторинг;

37) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности (за исключением административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждение которых отнесено в соответствии с федеральным законодательством к компетенции высшего должностного лица субъектаРоссийской Федерации);

38) разрабатывает и реализует в установленном порядке программы и проекты в установленных сферах деятельности;

39) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых программ, принимает участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в установленных сферах деятельности;

40) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Республики Карелия и основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на плановый период;

41) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;

42) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия;

(пп. 42 в ред. Постановления Правительства РК от 11.09.2014 N 288-П)

43) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;

(пп. 43 в ред. Постановления Правительства РК от 11.09.2014 N 288-П)

44) оказывает информационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сферам деятельности Государственного комитета;

45) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Государственного комитета;

46) обеспечивает деятельность Председателя Государственного комитета в реализации его полномочий по решению кадровых вопросов;

47) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Государственного комитета;

48) осуществляет управление закрепленным за Государственным комитетом государственным имуществом Республики Карелия;

49) в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;

50) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Государственном комитете и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

51) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

52) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленных сферах деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия, в том числе:

осуществляет в установленных сферах деятельности реализацию мер, а также мероприятий государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

организует обучение граждан, проживающих на территории Республики Карелия, сотрудников Государственного комитета и подведомственных организаций методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

координирует выполнение в подведомственных учреждениях требований к антитеррористической защищенности;

координирует участие органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления в Республике Карелия в проведении учений в целях усиления взаимодействия указанных органов при осуществлении мероприятий по противодействию терроризму;

обеспечивает поддержание в постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств подведомственных учреждений, предназначенных для ликвидации и (или) минимизации последствий проявлений терроризма;

координирует проведение аварийно-спасательных работ, восстановление нормального функционирования поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта на территории Республики Карелия;

(пп. 52 в ред. Постановления Правительства РК от 20.11.2014 N 343-П)

53) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленных сферах деятельности;

54) организует выполнение мер пожарной безопасности в подведомственных организациях и осуществляет меры пожарной безопасности в Государственном комитете;

55) по поручению Правительства Республики Карелия выступает учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, в установленном порядке назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных государственных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними;

56) координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений;

57) контролирует деятельность находящихся в его ведении государственных унитарных предприятий;

58) утратил силу. - Постановление Правительства РК от 19.09.2016 N 355-П;

59) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;

60) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;

61) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к сферам деятельности Государственного комитета;

62) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

10. Государственный комитет при реализации возложенных на него функций в установленном порядке:

1) запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам, относящимся к сферам деятельности Государственного комитета;

2) привлекает организации и отдельных специалистов для разработки вопросов, относящихся к сферам деятельности Государственного комитета, экспертизы документов и материалов;

3) создает рабочие органы;

4) издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативные правовые и иные акты, контролирует выполнение указанных актов, дает разъяснения по их применению;

5) проводит консультации, научно-практические конференции, семинары по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Государственного комитета;

6) в установленном порядке вносит предложения (представления, ходатайства) о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

6.1) является органом исполнительной власти Республики Карелия, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи в Республике Карелия;

(пп. 6.1 введенПостановлением Правительства РК от 06.02.2013 N 38-П)

7) осуществляет иные предусмотренные законодательством права.

11. Государственный комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.

12. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

13. Председатель:

1) осуществляет руководство Государственным комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственный комитет функций;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия предложения по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Государственного комитета;

5) осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих Государственного комитета и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в Государственном комитете, за исключением прав и обязанностей представителя нанимателя в части соблюдения государственными гражданскими служащими Государственного комитета законодательства о противодействии коррупции;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.09.2016 N 355-П)

6) утверждает штатное расписание Государственного комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Карелия;

7) действует от имени Государственного комитета без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;

8) исполняет поручения Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.


О комитете
Календарь событий
П В С Ч П С В
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30